中新社北京8月12日電 從廉租房、公租房，到經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房，再到共有產(chǎn)權(quán)住房，隨著中國(guó)住房保障政策體系日益完善，面向不同人群的各類(lèi)保障性住房也日益豐富。多元化的供給，不僅從租、售兩個(gè)渠道向住房困難者提供保障，同時(shí)也擴(kuò)大了住房保障體系的覆蓋面，將以往處于保障政策之外的“夾心層”納于其中。
保障覆蓋面更廣
2014年7月，私營(yíng)企業(yè)職員鮑琦青拿到位于上海市羅店寶欣苑的新家鑰匙。一家五口人從30多平方米的公房，搬入這套三居室的共有產(chǎn)權(quán)保障住房。居住空間大了一倍，對(duì)這個(gè)從前的“夾心層”家庭來(lái)說(shuō)，意味著三代人第一次擁有各自獨(dú)立的生活空間。
上海市住房保障和房屋管理局原副巡視員李東表示，上海共有產(chǎn)權(quán)保障住房準(zhǔn)入實(shí)行住房、經(jīng)濟(jì)“雙困”標(biāo)準(zhǔn)，主要解決既不符合廉租住房申請(qǐng)條件、又缺乏市場(chǎng)購(gòu)房能力的“夾心層”居民住房困難。自2010年起，上海連續(xù)5次放寬戶(hù)籍居民家庭共有產(chǎn)權(quán)保障住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)準(zhǔn)入條件逐步放寬，使政策逐步覆蓋到新落戶(hù)、新就業(yè)、具有中等收入水平的青年職工家庭。
伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程不斷加快，部分城市商品住房?jī)r(jià)格上漲，房?jī)r(jià)和收入增長(zhǎng)水平的差距拉大，住房“夾心層”問(wèn)題也不斷出現(xiàn)。
對(duì)此，廈門(mén)市住房保障和房屋管理局局長(zhǎng)郭俊勝表示，廈門(mén)市在基本實(shí)現(xiàn)中低收入住房困難家庭“應(yīng)保盡保”的基礎(chǔ)上，在立法上創(chuàng)造性地將“夾心層”群體納入住房保障政策體系。只要在廈門(mén)沒(méi)有住房的本市市民，均具有平等自愿選擇申請(qǐng)保障性住房權(quán)利。
其他地方也通過(guò)放寬住房保障準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、提供針對(duì)差異化人群的住房保障供給等方式，擴(kuò)大住房保障覆蓋面。
如嘉興市區(qū)公共租賃住房保障范圍從2005年僅覆蓋低保家庭，逐步放寬到2015年度低保標(biāo)準(zhǔn)3.0倍以?xún)?nèi)的所有低收入家庭；2016年，南京將符合條件的新市民納入租賃補(bǔ)貼保障范圍；2010年以來(lái)，廣州市5次大幅擴(kuò)大戶(hù)籍家庭住房保障覆蓋面，保障家庭年人均可支配收入由2010年的每人每年9600元(人民幣，下同)提高到2018年的每年每人35660元，漲幅達(dá)271%。政策陽(yáng)光照不到的“夾心層”正在大幅縮減。
