亮點3

　　攻克“應用難關”

　　核算結果更直觀  生態(tài)環(huán)保決策更科學更高效

　　生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價值核算的意義是什么？給“綠水青山”貼上“價值標簽”，只是其表現(xiàn)形式。它真正的意義應當在于為生態(tài)文明建設實踐提供科學決策的基礎。

　　生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價值的科學精準核算，年度生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價值變化的及時反映，區(qū)域之間生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價值差別的直觀體現(xiàn)，將成為市委市政府進行科學決策、及時調整工作部署的依據(jù)，為生態(tài)環(huán)境的高水平保護和經(jīng)濟社會的高質量發(fā)展奠定了堅實的基礎。

　　為此，根據(jù)市委市政府的部署，市生態(tài)環(huán)境局積極探索生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價值核算結果應用。第一步便是實現(xiàn)以價值量衡量生態(tài)系統(tǒng)服務水平，具體體現(xiàn)為每年開展生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價值核算，發(fā)布核算白皮書，更直觀地了解全市各區(qū)生態(tài)保護水平和生態(tài)系統(tǒng)服務水平的變動情況和差異。以2018年為例，廈門市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價值為1994.18億元，相當于當年GDP的41.62%；其中，休憩服務在生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價值中占有絕對優(yōu)勢，占全市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價值的85.11%，其次是物種保育更新服務，價值量為152.82億元。從各項核算指標來看，休憩服務價值思明區(qū)最高，海滄區(qū)林產(chǎn)品增加值最高，而干凈水源、溫度調節(jié)等生產(chǎn)價值同安區(qū)最高，翔安區(qū)物種保育更新的生產(chǎn)價值量最高。這一組數(shù)據(jù)說明廈門市在生態(tài)環(huán)境保護方面下了苦功，立足更高起點打造高顏值的生態(tài)花園之城，也因此吸引了更多游客，實現(xiàn)了經(jīng)濟收入的增長，綠水青山切實轉化為金山銀山。

　　不僅如此，通過更系統(tǒng)、直觀的核算數(shù)據(jù)，可以深入研判各類生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價值的影響因素，引導廈門市以及各區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢補齊短板，提高生態(tài)系統(tǒng)服務水平。比如，2018年生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價值較2015年增加了791.17億元，主要體現(xiàn)在休憩服務價值提高，表明空氣、地表水和近岸海域環(huán)境質量改善為廈門市吸引來更多游客，促進旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。而徑流調節(jié)價值則下降了4.82億元，表明降水量減少導致徑流調節(jié)服務降低，可以通過自然修復和人工撫育措施，增加植被覆蓋度，增強生態(tài)系統(tǒng)保水保土功能，進一步提升徑流調節(jié)服務能力。

　　此外，核算成果還可以支撐頂層設計研究。近日，廈門市研究構建的“創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范市指標體系”，便是堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，依托生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價值核算成果，將生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價值增長率作為綠色治理水平的重要指標。依托生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價值核算成果，廈門市還積極開展生態(tài)控制線內發(fā)展空間專題研究，探索以生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價值變量為衡量尺度，建立全市分區(qū)域分級別空間開發(fā)管控機制，提高開發(fā)質量，在守護綠水青山的同時，打造出金山銀山。接下來，廈門市還會將生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價值核算體系爭取納入地方標準，為下一步將核算結果應用到資源有償使用、生態(tài)環(huán)境損害賠償、領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計等奠定基礎。