集美許溪。（記者 張奇輝 航拍器攝）

　　▲水土保持執(zhí)法人員現(xiàn)場監(jiān)督檢查。（市水利局供圖）

　　臺海網(wǎng)12月10日訊 據(jù)廈門日報(bào)報(bào)道  蓄水保土，改善生態(tài)。一條條山清水秀的生態(tài)水系、一個(gè)個(gè)碧波蕩漾的小微水體、一座座風(fēng)景秀美的水庫大壩……廈門這座城市因水土保持擁有更加美麗的風(fēng)景。 

　　這是一組讓人欣喜的數(shù)據(jù):“十三五”期間，我市綜合治理水土流失面積6.97萬畝，全市水土流失率降至5.5%以下，處于全省領(lǐng)先水平。數(shù)據(jù)承載的是廈門多年來不斷做好水土保持工作，改善生態(tài)環(huán)境的不懈努力。 

　　求木之長者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。廈門水土保持工作始終堅(jiān)持“預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合治理，因地制宜，加強(qiáng)管理，注重效益”的基本準(zhǔn)則，強(qiáng)化“放管服”工作，在預(yù)防監(jiān)督、綜合治理、監(jiān)測預(yù)報(bào)、水土保持宣傳等方面不斷探索創(chuàng)新，摸索出適合廈門水土保持工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。

　　【做法1】

　　水土保持方案審批“瘦身”

　　近幾個(gè)月以來，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不在水土流失易發(fā)區(qū)內(nèi)，就不用報(bào)批水土保持方案。對于辦事的簡化，一位企業(yè)負(fù)責(zé)人贊許道，“水土保持方案要委托技術(shù)服務(wù)單位編制，一個(gè)小項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)費(fèi)也要幾萬元，大項(xiàng)目則需要更多。現(xiàn)在這筆費(fèi)用省下來了，企業(yè)負(fù)擔(dān)也減輕了。”

　　讓企業(yè)贊許的做法，是廈門市水利局進(jìn)一步深化“放管服”改革的創(chuàng)新舉措。從今年7月1日開始，《廈門市水利局關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的通知》（以下簡稱《通知》）正式施行?！锻ㄖ返某雠_，促進(jìn)了審批項(xiàng)目進(jìn)一步“瘦身”，建設(shè)項(xiàng)目前期審批環(huán)節(jié)進(jìn)一步簡化。

　　以前，凡在我市范圍內(nèi)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目均需進(jìn)行水土保持方案審批?，F(xiàn)在，只有我市水土流失易發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目、水土流失易發(fā)區(qū)范圍外征占地10公頃以上的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，才需報(bào)批水土保持方案。規(guī)模小、水土流失影響輕微的項(xiàng)目，可以免于辦理審批手續(xù)。征占地面積不足0.5公頃且挖填土石方總量不足1000立方米的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，也不再需要辦理水土保持方案審批手續(xù)。

　　廈門市水利局同時(shí)取消登記備案表模式，簡化信息報(bào)備流程。生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人直接登錄“廈門市水土保持信息化監(jiān)管及信息移動(dòng)采集執(zhí)法系統(tǒng)”登記工程項(xiàng)目信息，依法做好水土流失防治，自覺接受水行政主管部門監(jiān)管即可。

　　水土保持設(shè)施的驗(yàn)收報(bào)備也大大簡化?！锻ㄖ芬?guī)范自主驗(yàn)收的程序，信用良好的企業(yè)只要認(rèn)真負(fù)責(zé)做好水土保持設(shè)施驗(yàn)收，自主驗(yàn)收報(bào)備就能“一路綠燈”。此舉減少行政監(jiān)管部門干預(yù)，增強(qiáng)了企業(yè)自主能動(dòng)性，真正為企業(yè)解綁，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　簡政放權(quán)并不意味著放手不管，審批事后的監(jiān)管成為水土保持工作的重中之重。我市實(shí)行“綠黃紅”三色評價(jià)，存在違法違規(guī)行為的建設(shè)單位將被列入“失信黑名單”，構(gòu)建起“一處失信、處處受限”的失信懲戒機(jī)制。