臺(tái)海網(wǎng)6月4日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 廈門(mén)港多年來(lái)雄踞我省港口翹楚地位，并穩(wěn)步躋身國(guó)際航運(yùn)強(qiáng)港之列。與其崛起同頻的，是廈門(mén)的城市繁榮與產(chǎn)業(yè)興旺。在最新一期中國(guó)城市發(fā)展?jié)摿?00強(qiáng)排名中，廈門(mén)進(jìn)入第一檔，排名全國(guó)第十八、福建第一。
事實(shí)上，港產(chǎn)城雖可互相促進(jìn)，但也可能存在岸線(xiàn)、土地、交通等資源之爭(zhēng)。
今年4月，省委書(shū)記、省委財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任尹力主持召開(kāi)省委財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議。會(huì)議要求，加快形成以港興城、以港帶產(chǎn)、以城促港的港產(chǎn)城一體化發(fā)展良性循環(huán)格局。
關(guān)于港產(chǎn)城一體化發(fā)展，先行一步的廈門(mén)作出哪些探索？帶來(lái)哪些經(jīng)驗(yàn)？又該如何繼續(xù)深化？
位于東渡港區(qū)的廈門(mén)港務(wù)大廈，與不遠(yuǎn)處的海滄大橋交相輝映。
“以港興城”的脈絡(luò)梳理
【背景】
經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的發(fā)展，廈門(mén)港目前擁有東渡、海滄、翔安、石碼、招銀、后石、古雷、東山、詔安等九大港區(qū)，年貨物總吞吐量躍居全國(guó)第七位，已初步實(shí)現(xiàn)成為大港、強(qiáng)港的夢(mèng)想。
對(duì)廈門(mén)港的發(fā)展歷史，廈門(mén)港務(wù)控股集團(tuán)有限公司總經(jīng)理蔡立群頗有研究。
他回憶道，上世紀(jì)80年代初，廈門(mén)港僅有東渡碼頭1號(hào)泊位、一個(gè)橋吊，缺乏大型的裝卸設(shè)備，1983年僅有3000多個(gè)集裝箱的吞吐量。港口沒(méi)有營(yíng)收支配權(quán)，收入交歸財(cái)政，港口建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)“無(wú)米下鍋”。
當(dāng)時(shí)，貨物自由進(jìn)出、人員自由流動(dòng)的自由港設(shè)想在廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)萌動(dòng)。在此背景下，廈門(mén)開(kāi)風(fēng)氣之先，試行“放水養(yǎng)魚(yú)”、以港養(yǎng)港的改革創(chuàng)舉，將港口的營(yíng)收和利潤(rùn)全部留給企業(yè)。
由此，廈門(mén)開(kāi)啟了以港興城、港城協(xié)同的快速發(fā)展之路。
上世紀(jì)80年代中期，隨著東渡一、二期工程相繼完工，廈門(mén)港初步形成東渡港區(qū)以貨運(yùn)為主、和平碼頭作為客運(yùn)中心的港區(qū)分工。與此同時(shí)，廈門(mén)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始起步騰飛；
上世紀(jì)80年代末至90年代末，廈門(mén)港進(jìn)入發(fā)展建設(shè)高潮期。廈門(mén)也初步形成以電子、機(jī)械、化工產(chǎn)業(yè)為支柱的外向型經(jīng)濟(jì)體系，港口成為城市對(duì)外交往的主要口岸和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局、開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的依托；
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，廈門(mén)港又有了新的跨越。其中，2006年，廈門(mén)灣各港口統(tǒng)一規(guī)劃為新廈門(mén)港，成為全省最大港口；2010年，漳州港正式并入廈門(mén)港。去年雖受全球疫情影響，廈門(mén)港仍實(shí)現(xiàn)貨物總吞吐量、集裝箱吞吐量的正增長(zhǎng)，分別達(dá)2.07億噸、1141萬(wàn)標(biāo)箱。
在廈門(mén)港口管理局局長(zhǎng)吳順彬看來(lái)，港口作為物流樞紐，是城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托，可以為城市發(fā)展提供便捷的客運(yùn)或貨運(yùn)服務(wù)，進(jìn)而吸引各種產(chǎn)業(yè)和要素資源集聚，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授丁長(zhǎng)發(fā)認(rèn)為，從上世紀(jì)80年代末、90年代初被定位為國(guó)際化風(fēng)景旅游港口城市，到2001年后緊握中國(guó)加入WTO契機(jī)，迅猛發(fā)展港口碼頭集裝箱業(yè)務(wù)，到2017年被確定為國(guó)家四大交通樞紐、東南國(guó)際航運(yùn)中心，再到如今發(fā)展郵輪母港、郵輪經(jīng)濟(jì)，廈門(mén)抓住了每一次港口發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，并以此有力推動(dòng)了城市發(fā)展，深刻改變了城市面貌。
關(guān)于廈門(mén)港對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度，廈門(mén)航運(yùn)交易所與上海海事大學(xué)于2018年開(kāi)展過(guò)專(zhuān)題研究。研究表明，廈門(mén)港對(duì)廈門(mén)GDP的總貢獻(xiàn)達(dá)10.48%；港口集裝箱吞吐量每增加1萬(wàn)標(biāo)箱，就對(duì)全市總產(chǎn)出貢獻(xiàn)6150萬(wàn)元、對(duì)全市稅收貢獻(xiàn)339萬(wàn)元。
根據(jù)上述研究成果，當(dāng)年，廈門(mén)登記在職職工總數(shù)197.91萬(wàn)人，港口直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)就業(yè)人數(shù)11.25萬(wàn)人，占職工總數(shù)的5.7%；間接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和波及經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)就業(yè)人數(shù)32.54萬(wàn)人，占16.4%。也就是說(shuō)，港口本身以及港口輻射帶來(lái)的就業(yè)人數(shù)，超過(guò)職工總數(shù)的五分之一。
此外，吳順彬認(rèn)為，港口對(duì)城市格局的提升也具有重要的引領(lǐng)作用。從五口通商口岸，到全國(guó)沿海主要港口、集裝箱干線(xiàn)港，再到綜合物流樞紐、對(duì)外貿(mào)易平臺(tái)、郵輪母港，廈門(mén)港從東渡港區(qū)起步，逐步向海滄、翔安港區(qū)推進(jìn)發(fā)展，這既是港口引領(lǐng)城市向東、向海尋求發(fā)展的探索，更是廈門(mén)城市從單核發(fā)展模式逐步向“一島一帶多中心”組團(tuán)式海灣格局轉(zhuǎn)變的印記。
