超前布局深化改革
創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，不僅是為了打開對(duì)外開放的窗口，更是為了培育改革探索的試驗(yàn)田。這也意味著，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的改革沒有先例可循，沒有路徑可依，每一步前行都必須扛起阻力、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，都考驗(yàn)著中國(guó)共產(chǎn)黨人的智慧、勇氣和擔(dān)當(dāng)。
廈門高崎機(jī)場(chǎng)的興建，就是一個(gè)典型案例。
1980年11月，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì)第一次辦公會(huì)議就作出修建高崎機(jī)場(chǎng)的決議。但當(dāng)時(shí)海峽兩岸尚未“三通”，該不該修建機(jī)場(chǎng)，還存在諸多爭(zhēng)議——“海防前線怎么能建機(jī)場(chǎng)？”“年載客量30萬人次的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)不會(huì)太高？”“機(jī)場(chǎng)建設(shè)錢從哪里來？”……
關(guān)鍵時(shí)刻，黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委省政府的支持，讓廈門吃下了“定心丸”，堅(jiān)定了建設(shè)機(jī)場(chǎng)的信心，并按上級(jí)部署成立項(xiàng)目組，遠(yuǎn)赴科威特成功爭(zhēng)取機(jī)場(chǎng)建設(shè)貸款。
經(jīng)過不到兩年時(shí)間建設(shè)，廈門高崎機(jī)場(chǎng)于1983年10月正式通航，成為我國(guó)首個(gè)由地方自籌資金建成的國(guó)際機(jī)場(chǎng)，并獲批成立全國(guó)首家地方航空公司，為特區(qū)發(fā)展插上“銀色翅膀”。
1985年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大到整個(gè)廈門島(包括鼓浪嶼)，面積達(dá)131平方公里，臺(tái)資外資企業(yè)紛至沓來，經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展不斷提速。1988年，高崎機(jī)場(chǎng)航線已經(jīng)發(fā)展到17條，旅客流量近70萬人次。
廈門高崎機(jī)場(chǎng)建設(shè)的奇跡證明，改革開放不是胡闖蠻干，而是開眼看世界、準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律后作出的超前謀劃。
特區(qū)建設(shè)之初，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì)就依托廈門大學(xué)集納大批專家學(xué)者資源，成立廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)顧問委員會(huì)，為管委會(huì)決策提供專業(yè)參考咨詢意見，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)也成為當(dāng)時(shí)唯一設(shè)有顧問機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，開創(chuàng)“智力辦特區(qū)”的優(yōu)良傳統(tǒng)。
1984年，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì)與廈門市政府合并，建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的時(shí)代使命，也融入廈門市的全盤規(guī)劃同步推進(jìn)，逐步伸根展枝，實(shí)現(xiàn)跨島發(fā)展。此后數(shù)十年的時(shí)間里，廈門先后被確定為計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市，被賦予綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略支點(diǎn)城市等重任，推動(dòng)廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍逐漸擴(kuò)大、優(yōu)勢(shì)不斷疊加、功能持續(xù)強(qiáng)化。
40年來，廈門地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政總收入年均分別增長(zhǎng)15.4%和18.7%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值更是不斷攀升，于2020年突破2萬美元，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系加快構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、競(jìng)爭(zhēng)力與日俱增；在“提升本島、跨島發(fā)展”戰(zhàn)略指引下，廈門城市格局跨島拓展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨島優(yōu)化、公共服務(wù)跨島覆蓋、人文內(nèi)涵跨島提升、生態(tài)文明跨島建設(shè)，形成以城興業(yè)、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城融合的協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，昔日“海防小城”通過一代又一代特區(qū)建設(shè)者的接續(xù)奮斗，終于發(fā)展成為高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化的“大廈之門”。
(記者 周思明 蓋宣忠整理)
