▲市資源規(guī)劃局推動(dòng)行業(yè)管理秩序持續(xù)向好，讓人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感。（記者 王火炎 航拍器攝）
臺(tái)海網(wǎng)12月15日訊 據(jù)廈門日?qǐng)?bào)報(bào)道 自然資源作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性資源，支撐各行各業(yè)，關(guān)系千家萬(wàn)戶。資源的不可再生性和稀缺性，伴生出巨大的經(jīng)濟(jì)利益，極易產(chǎn)生腐敗、不當(dāng)利益輸送等問(wèn)題。
今年以來(lái)，市資源規(guī)劃局深入貫徹新發(fā)展理念，將掃黑除惡與行業(yè)系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機(jī)結(jié)合，查補(bǔ)行業(yè)管理漏洞，強(qiáng)化執(zhí)法打擊，把開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)作為行業(yè)固本清源的重要抓手，建立健全行業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，讓人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感，推動(dòng)行業(yè)管理秩序持續(xù)向好。
當(dāng)前，掃黑除惡從“專項(xiàng)斗爭(zhēng)”轉(zhuǎn)為“常態(tài)化”，如何收官不收兵，令常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降？今年我市圍繞國(guó)土資源、礦產(chǎn)資源、海域海島、森林資源、生態(tài)資源保護(hù)五大領(lǐng)域，重點(diǎn)整治盜采海砂、非法采礦（盜挖高嶺土）、破壞森林資源、非法占地、破壞耕地5種亂象，堅(jiān)決從源頭上鏟除黑惡勢(shì)力在自然資源領(lǐng)域滋生土壤。
保護(hù)海洋生態(tài)
24小時(shí)海上屯兵執(zhí)法管控
今年未發(fā)現(xiàn)非法采砂行為
廈門作為東南沿海重要城市，肩負(fù)著探索促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、帶動(dòng)區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大使命。而非法盜采海砂的違法行為，不但給國(guó)家礦產(chǎn)資源造成巨大損失，而且會(huì)嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)環(huán)境。
堅(jiān)決遏制、持續(xù)打擊、高壓管控、露頭就打。今年以來(lái)，結(jié)合“碧海2021”、海洋“藍(lán)劍”2021等專項(xiàng)行動(dòng)，市資源規(guī)劃局聯(lián)合相關(guān)部門合力打擊違法違規(guī)開(kāi)采、運(yùn)輸、銷售海砂行為。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)岸線的巡視巡查，清理整治占海砂場(chǎng)。采取強(qiáng)化日常巡航巡查、前移一線實(shí)施24小時(shí)海上屯兵執(zhí)法管控、加大聯(lián)動(dòng)聯(lián)查力度等措施，將大嶝廈泉金交界海域、同安灣和廈門灣口采砂區(qū)作為監(jiān)管重點(diǎn)，保持對(duì)轄區(qū)非法采砂的高壓管控態(tài)勢(shì)。同時(shí)，采取不定期執(zhí)法巡航、遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控等方式嚴(yán)格監(jiān)管廈門灣口采砂區(qū)，保障砂源合法開(kāi)采，嚴(yán)防超范圍采砂、未批準(zhǔn)報(bào)備船舶進(jìn)場(chǎng)盜采現(xiàn)象。
打擊非法盜采海砂的整治行動(dòng)，交出了一份亮眼成績(jī)單。截至11月底，我市進(jìn)行海上巡航1438次，岸線巡查1036次，海洋工程檢查398次，無(wú)居民海島登島檢查150次，繞島巡查344次，未發(fā)現(xiàn)非法采砂行為。今年立案查處涉海違法行為3起，已做出行政處罰決定12起。
對(duì)我市重大重點(diǎn)項(xiàng)目合理合法的用砂需求，市資源規(guī)劃局靠前服務(wù)、積極保障。今年以來(lái)，市資源規(guī)劃局全力推進(jìn)灣口海域海砂“兩權(quán)合一”招拍掛出讓工作，保障機(jī)場(chǎng)建設(shè)用砂需求。目前，廈門灣口A礦區(qū)已完成登記發(fā)證。省自然資源廳委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)已完成灣口海域B礦區(qū)海砂采礦權(quán)出讓收益的評(píng)估，省廳正在測(cè)算出讓收益基準(zhǔn)價(jià)，近日即可發(fā)文明確出讓底價(jià)，C、D礦區(qū)的開(kāi)發(fā)利用方案已按照專家意見(jiàn)修改完善并送省國(guó)土資源評(píng)估中心，近日即可出具評(píng)審意見(jiàn)書(shū)。
嚴(yán)守耕地紅線
開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)
守護(hù)子孫“口糧田”
“堅(jiān)持把常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)與業(yè)務(wù)工作深度融合，將行業(yè)亂象問(wèn)題排查治理常態(tài)化，什么問(wèn)題突出就治理什么問(wèn)題，牢牢守住耕地保護(hù)紅線，守護(hù)子孫‘口糧田’。”市資源規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2020年7月國(guó)家部署啟動(dòng)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作以來(lái)，我市堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，以“零容忍”的態(tài)度，采取“長(zhǎng)牙齒”的硬舉措，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。
從前期定調(diào)，中期施策，到后期定焦、出擊，最終見(jiàn)效，我市農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)環(huán)環(huán)相扣，步步推進(jìn)，涌現(xiàn)出不少工作亮點(diǎn)。比如，在前期摸排階段，市資源規(guī)劃局集美分局為了破解技術(shù)困境，緊急開(kāi)發(fā)“天地巡”在線調(diào)查app，僅用6天便完成全區(qū)3226個(gè)圖斑的初步摸排。比如，全程盯住“問(wèn)題”“日常”“時(shí)限”“標(biāo)準(zhǔn)”四個(gè)關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)從快、精準(zhǔn)處置、依規(guī)守矩，對(duì)新增問(wèn)題露頭就打，嚴(yán)防“死灰復(fù)燃”。
自去年8月試點(diǎn)以來(lái)，共拆除亂占耕地產(chǎn)業(yè)類用房1565宗，恢復(fù)耕地536畝、基本農(nóng)田8.21畝，全市實(shí)現(xiàn)“零新增”……這一系列數(shù)據(jù)，都生動(dòng)詮釋著我市在推進(jìn)解決新增亂占耕地建房問(wèn)題中取得了積極成效。到目前為止，我市是全省各設(shè)區(qū)市中下發(fā)疑似新增圖斑宗數(shù)最少，且是唯一沒(méi)有被省協(xié)調(diào)機(jī)制辦列為有新增違法圖斑的設(shè)區(qū)市，為全省開(kāi)展整治工作探索出一系列可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
我市還特別注重固本培元，在切實(shí)整治亂占耕地現(xiàn)象的同時(shí)，也紓解農(nóng)民合理建房需求。今年，我市一共辦理農(nóng)村宅基地審批950宗，用地面積約81859.47平方米。同時(shí)，還制定出臺(tái)了《拆除復(fù)耕驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，統(tǒng)一整治地塊復(fù)耕條件，確保拆后土地可以復(fù)耕。
守護(hù)生態(tài)資源
查處涉及野生動(dòng)物違法案件
22起 5人被追究刑事責(zé)任
今年，市民楊某因非法購(gòu)買及未取得人工繁育許可證繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物——和尚鸚鵡和小太陽(yáng)鸚鵡等共計(jì)19只，被公安機(jī)關(guān)依法偵查并移交檢察機(jī)關(guān)處理。最終，19只鸚鵡均被沒(méi)收，楊某被罰款19萬(wàn)元。
共同守護(hù)生態(tài)資源，這是我市開(kāi)展打擊亂采濫挖野生植物、非法買賣野生動(dòng)植物的專項(xiàng)行動(dòng)的一隅。今年以來(lái)，在市資源規(guī)劃局的牽頭下，我市建立起專項(xiàng)整治行動(dòng)局際協(xié)調(diào)機(jī)制，在廈門植物園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、花鳥(niǎo)市場(chǎng)、涉及亂采濫挖野生植物的區(qū)域、山林、木材加工市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)交易平合等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查，先后聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、文化旅游、市政園林和森林警察等職能部門開(kāi)展3次專項(xiàng)行動(dòng)。
同時(shí)，市資源規(guī)劃局依托鎮(zhèn)、街有關(guān)護(hù)林人員，在各區(qū)組織開(kāi)展野外巡護(hù)監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)亂采濫挖野生植物、非法買賣野生動(dòng)植物及其制品等違法行為，第一時(shí)間上報(bào)；全面排查轄區(qū)非法銷售瀕危野生動(dòng)植物及其制品案件線索，督促經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)禁參與非法加工、銷售、經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)植物及其制品。
根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我市共查處涉及野生動(dòng)物違法案件22起，違法當(dāng)事人24人，涉及野生動(dòng)物446只（條），包括鳥(niǎo)類367只，陸龜、蜥蜴、球蟒、黃羊角、鵟標(biāo)本等野生動(dòng)物及其制品，共處罰款人民幣53.8236萬(wàn)元，其中有5起案件5人被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
【亮點(diǎn)】
●開(kāi)展打擊非法占地行動(dòng)，實(shí)施移動(dòng)執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查13214次，巡查發(fā)現(xiàn)并采集錄入涉嫌土地違法行為1066宗，下發(fā)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》1066件，發(fā)現(xiàn)制止土地違法行為共205件，涉及土地面積1142.47畝，耕地面積613.99畝，建筑面積27018.527平方米。
●開(kāi)展打擊破壞森林資源行動(dòng)，已查處林地問(wèn)題圖斑案件 46起，行政處罰25人，刑事處罰1人，罰款53.8萬(wàn)元，收回林地1.652公頃。
●開(kāi)展打擊非法采礦行動(dòng)，聯(lián)合市公安局、市城市管理行政執(zhí)法局、市應(yīng)急管理局出臺(tái)《廈門市關(guān)于持續(xù)強(qiáng)化打擊非法違法采礦做好安全風(fēng)險(xiǎn)防范的通知》，按照“細(xì)、嚴(yán)、實(shí)、全”和“不留縫隙”要求進(jìn)行細(xì)致巡查，在動(dòng)態(tài)巡查和檢查中未發(fā)現(xiàn)“死灰復(fù)燃”的現(xiàn)象，非法礦點(diǎn)已全部關(guān)閉。
（記者 袁舒琪）
