鷺島風(fēng)貌。（記者 王火炎 攝）
臺(tái)海網(wǎng)1月8日訊 據(jù)廈門日?qǐng)?bào)報(bào)道 剛剛過去的2021年，廈門深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，特別是在福建考察時(shí)的重要講話精神和致廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年賀信重要精神，在省委省政府、市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，“全程跑”交出亮眼成績單。
2022年是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵一年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。廈門怎么做？昨日，受市政府委托，市發(fā)改委將廈門市2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案提請(qǐng)市十六屆人大一次會(huì)議審議。這份報(bào)告描繪出怎樣的發(fā)展規(guī)劃，又傳遞出哪些市民關(guān)注的信息？今日，本報(bào)為您解讀。
經(jīng)濟(jì)增長
>>去年成績:2021年，廈門積極應(yīng)對(duì)疫情影響，第一時(shí)間制定“1+N”助企紓困政策，實(shí)施40余項(xiàng)200多條政策措施，“減、免、緩、補(bǔ)”惠企資金超100億元。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破8000億元，規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)42.9%。111個(gè)省重點(diǎn)在建項(xiàng)目、27個(gè)省“重中之重”項(xiàng)目投資完成率均居全省首位。
>>今年計(jì)劃:大力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)、投融資創(chuàng)新行動(dòng)、市場(chǎng)主體服務(wù)行動(dòng)和全員精準(zhǔn)招商行動(dòng)，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
>>去年成績:啟動(dòng)建設(shè)廈門科學(xué)城。新增國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)30家、國家企業(yè)技術(shù)中心4家、國家工業(yè)設(shè)計(jì)中心12家，凈增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)超500家，萬泰滄海二價(jià)宮頸癌疫苗通過世界衛(wèi)生組織預(yù)認(rèn)證。國家雙創(chuàng)示范基地增至4家。
>>今年計(jì)劃:加快打造具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新中心，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)3.2%、每萬人高價(jià)值發(fā)明專利達(dá)16件。加快廈門科學(xué)城建設(shè)，推進(jìn)能源材料、生物制品省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加快高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。深入推行“揭榜掛帥”等制度。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)
>>去年成績:新材料產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破千億，千億產(chǎn)業(yè)鏈達(dá)到10條。生物與新醫(yī)藥、集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長156%、32.9%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超4000億元。全年新增落地高能級(jí)項(xiàng)目421個(gè)，總投資3357億元。
>>今年計(jì)劃:大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，做大做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化提升機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)集群。促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)鏈群提質(zhì)增效，推進(jìn)國家物流樞紐建設(shè)，加快金融服務(wù)業(yè)發(fā)展。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字、海洋、綠色、文旅四大經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化土地、人才、資金等產(chǎn)業(yè)要素保障。
跨島發(fā)展
>>去年成績:島內(nèi)大提升島外大發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。實(shí)施湖里東部、湖濱一到四里、何厝嶺兜、泥窟石村等重點(diǎn)片區(qū)整體更新；濱北超級(jí)總部基地、兩岸區(qū)域性金融中心等加快建設(shè)。島外新城片區(qū)加快環(huán)灣成勢(shì),新機(jī)場(chǎng)片區(qū)、馬鑾灣新城、環(huán)東海域新城、集美新城、東部體育會(huì)展新城、同翔高新城等片區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)都有新進(jìn)展。
重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。新機(jī)場(chǎng)工可、用海、環(huán)評(píng)、初設(shè)獲批，航站樓主體工程等15個(gè)項(xiàng)目開工。福廈高鐵廈門段進(jìn)展順利。海滄隧道建成通車，同安進(jìn)出島通道、第三東通道完成預(yù)可研編制。軌道交通3號(hào)線（火車站-蔡厝）開通運(yùn)營。
>>今年計(jì)劃:統(tǒng)籌推進(jìn)跨島發(fā)展，加快島內(nèi)功能提升和城市更新，統(tǒng)籌高林金林、濕地公園TOD成片綜合開發(fā)，加快開元?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)、東坪山片區(qū)、中山路片區(qū)等11個(gè)片區(qū)提升改造，加速島外新城片區(qū)連片成勢(shì)。項(xiàng)目建設(shè)方面，新機(jī)場(chǎng)主體工程全面開工；加快福廈高鐵、機(jī)場(chǎng)高速公路以及軌道交通3號(hào)線南延段、4號(hào)線、6號(hào)線等項(xiàng)目建設(shè)；推動(dòng)第三東通道、同安進(jìn)出島通道開工；力爭(zhēng)第二東通道、海滄疏港通道建成通車。
改革開放
>>去年成績:金磚創(chuàng)新基地加快建設(shè)，28個(gè)金磚合作項(xiàng)目簽約，總投資134億元，掛牌成立金磚創(chuàng)新園。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)持續(xù)突破，獲批新型離岸國際貿(mào)易、飛機(jī)經(jīng)營性租賃外幣計(jì)價(jià)結(jié)算等4項(xiàng)試點(diǎn)政策。實(shí)施225項(xiàng)營商環(huán)境提升重點(diǎn)任務(wù)，全國營商環(huán)境評(píng)價(jià)中18個(gè)指標(biāo)全部獲評(píng)“全國標(biāo)桿”。廈門海絲中央法務(wù)區(qū)正式運(yùn)營。持續(xù)推進(jìn)信用示范城市建設(shè),出臺(tái)6項(xiàng)社會(huì)信用條例配套辦法。
>>今年計(jì)劃:積極推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)，爭(zhēng)取設(shè)立空港綜合保稅區(qū)，推動(dòng)象嶼保稅區(qū)轉(zhuǎn)型。推動(dòng)金磚創(chuàng)新基地建設(shè)，為金磚中國年貢獻(xiàn)亮點(diǎn)成果。實(shí)施經(jīng)濟(jì)特區(qū)營商環(huán)境條例，出臺(tái)國際化、數(shù)字化營商環(huán)境行動(dòng)方案，在國家營商環(huán)境評(píng)價(jià)中保持前列。全面完成國企改革三年行動(dòng)任務(wù)。
社會(huì)保障
>>去年成績:城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%，控制在年度目標(biāo)以內(nèi)。全市登記用工企業(yè)、在崗職工數(shù)同比增長13.4%、6.9%。最低生活保障、特困人員保障、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)居全省第一。多層次住房保障體系加快建設(shè)，全年建成保障性住房1.28萬套，配租配售1.86萬套（間）。
>>今年計(jì)劃:探索壯大中等收入群體新機(jī)制，著力提升低收入群體增收能力，加快建設(shè)共同富裕先行示范市。堅(jiān)持“房住不炒”，建成保障性住房1萬套，推出房源6000套（間），新增保障性租賃住房4.2萬套（間）。
醫(yī)療教育
>>去年成績:教育補(bǔ)短擴(kuò)容、名?？鐛u行動(dòng)加快推進(jìn)，建成48個(gè)中小學(xué)幼兒園項(xiàng)目，新增中小學(xué)幼兒園學(xué)位5萬個(gè)。復(fù)旦兒科廈門醫(yī)院、川大華西廈門醫(yī)院獲批第二批國家區(qū)域醫(yī)療中心試點(diǎn)。
>>今年計(jì)劃:落實(shí)義務(wù)教育“雙減”政策，推動(dòng)教育補(bǔ)短擴(kuò)容、名?？鐛u行動(dòng)，推進(jìn)名師出島。建成76個(gè)中小學(xué)、幼兒園項(xiàng)目，新增中小學(xué)幼兒園學(xué)位8萬個(gè)，加快16所普通高中建設(shè)。推動(dòng)理工學(xué)院升格為理工大學(xué)，籌建海洋職業(yè)大學(xué)。建成投用川大華西廈門醫(yī)院，推廣家庭養(yǎng)老床位服務(wù)模式，發(fā)展普惠托育服務(wù)。（記者 劉 艷）
