臺(tái)海網(wǎng)3月22日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 沈華玲 陳婧琳）昨日上午，廈門市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹廈門市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效及《廈門市聚焦經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切著力提升營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力行動(dòng)方案》特色亮點(diǎn)，并圍繞企業(yè)開辦、涉企行政檢查、一體化政務(wù)服務(wù)、通關(guān)便利化等領(lǐng)域回答記者提問(wèn)。導(dǎo)報(bào)記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，廈門市2024年?duì)I商環(huán)境繼續(xù)在全省保持第一，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境連續(xù)六年全省排名第一。

　　據(jù)廈門市發(fā)改委主任孫建輝介紹，自2015年起廈門在全國(guó)率先開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)工作，久久為功，持續(xù)構(gòu)建起廈門營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，以新加坡、上海等先進(jìn)城市為標(biāo)桿，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新來(lái)破解營(yíng)商環(huán)境難點(diǎn)、堵點(diǎn)，累計(jì)出臺(tái)了20批超千項(xiàng)任務(wù)清單，綜合改革試點(diǎn)形成了60項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)改革成果。其中，29項(xiàng)在全國(guó)復(fù)制推廣。經(jīng)過(guò)多年堅(jiān)持不懈的努力，廈門營(yíng)商環(huán)境建設(shè)從1.0階段持續(xù)迭代升級(jí)到今天的8.0階段。廈門連續(xù)三年在全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中位居前列，營(yíng)商環(huán)境18個(gè)指標(biāo)全部進(jìn)入全國(guó)標(biāo)桿。在3月 19日省發(fā)改委發(fā)布的2024年度全省營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)督導(dǎo)排名中，廈門市2024年?duì)I商環(huán)境繼續(xù)在全省保持第一，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境連續(xù)六年全省排名第一。

廈門營(yíng)商環(huán)境8.0方案

突出5個(gè)特色推出80項(xiàng)具體舉措

　　近日，廈門市政府辦正式印發(fā)《廈門市聚焦經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切著力提升營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱“廈門營(yíng)商環(huán)境8.0方案”），標(biāo)志著廈門市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)進(jìn)入到8.0階段。與以往不同，廈門營(yíng)商環(huán)境8.0方案實(shí)現(xiàn)了理念上的重大轉(zhuǎn)變，從以往側(cè)重于提高辦事效率轉(zhuǎn)變?yōu)榫劢蛊髽I(yè)關(guān)切、服務(wù)企業(yè)發(fā)展。8.0方案回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，致力于為企業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化四個(gè)方面推出80項(xiàng)具體舉措，讓企業(yè)安心發(fā)展、放心投資。

　　圍繞企業(yè)所想所盼，全面提升涉企政策質(zhì)效。進(jìn)一步擴(kuò)大“免申即享”覆蓋面，實(shí)現(xiàn)惠企政策“應(yīng)上盡上”，符合條件的企業(yè)“應(yīng)享盡享”，兌現(xiàn)過(guò)程“一鍵直達(dá)”，2個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)惠企資金全部?jī)冬F(xiàn)。突出對(duì)中小企業(yè)智轉(zhuǎn)數(shù)改的政策支持，結(jié)合廈門產(chǎn)業(yè)特色，重點(diǎn)支持電子器件制造等三個(gè)細(xì)分行業(yè)600家試點(diǎn)企業(yè)全部完成數(shù)字化改造。在全省首創(chuàng)企業(yè)“窗外”事務(wù)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)提供靠前服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)和兜底服務(wù)。

　　推動(dòng)數(shù)字轉(zhuǎn)型賦能，企業(yè)辦事更加簡(jiǎn)便快速。全面開展“人工智能+政務(wù)服務(wù)”行動(dòng)，推動(dòng)人工智能在公積金、社保醫(yī)保等高頻政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。提升證照共享，推動(dòng)“無(wú)證明城市”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)357類“辦事免提交證照”100%可調(diào)用電子證照。在落實(shí)國(guó)家和省里“高效辦成一件事”要求的基礎(chǔ)上，推出證照聯(lián)辦、證照聯(lián)銷、竣工驗(yàn)收、交地即交證等具有廈門特色的“一件事”集成服務(wù)。

　　規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管，營(yíng)造更寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。在全市各行業(yè)建立“無(wú)感監(jiān)測(cè)”對(duì)象清單和“無(wú)事不擾”事項(xiàng)清單，對(duì)清單內(nèi)的企業(yè)和事項(xiàng)原則上不主動(dòng)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，只做觸發(fā)式檢查。還將實(shí)施“綜合查一次”，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”。加快推行涉企行政“檢查碼”，做到無(wú)碼不檢查、檢查必亮碼、查后可評(píng)價(jià)，避免重復(fù)查、多頭查，持續(xù)為企業(yè)營(yíng)造寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

　　發(fā)揮對(duì)臺(tái)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，持續(xù)提升涉臺(tái)營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化一次臺(tái)胞證和五年期臺(tái)胞證“口岸申辦”兩證聯(lián)辦服務(wù)，便利臺(tái)胞往來(lái)。進(jìn)一步深化兩岸征信合作，推廣“臺(tái)商金融信用證書”，把免擔(dān)保增信額度放大1.5倍。同時(shí)，推動(dòng)兩岸股權(quán)交易中心“專精特新”專板試點(diǎn)建設(shè)，助力臺(tái)企對(duì)接資本市場(chǎng)，目前已簽約入板企業(yè)超過(guò)50家。

　　優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，促進(jìn)要素流通便捷高效。進(jìn)一步探索試點(diǎn)廈門海關(guān)與澳門海關(guān)“跨境一鎖”，實(shí)現(xiàn)閩粵港澳“四地一鎖”。加大AEO也就是經(jīng)海關(guān)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者的培育力度，2024年底已經(jīng)達(dá)到140家，實(shí)現(xiàn)數(shù)量翻番。適應(yīng)內(nèi)外貿(mào)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，推行內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸改革。同時(shí)，在軟件園三期建立金磚國(guó)家移民事務(wù)服務(wù)站，為金磚國(guó)家人員提供一站式靠前服務(wù)。還要建立數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供數(shù)據(jù)出境支持和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)過(guò)境“松綁”。

數(shù)說(shuō)廈門營(yíng)商環(huán)境

廈門全市經(jīng)營(yíng)主體超94萬(wàn)家

企業(yè)開辦網(wǎng)辦率提升至95%

　　廈門市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)許國(guó)華介紹，截至2024年底，全市共有經(jīng)營(yíng)主體超過(guò)94萬(wàn)家，企業(yè)開辦網(wǎng)辦率提升至95%；市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域17個(gè)“一件事”主題套餐服務(wù)網(wǎng)上可辦，推動(dòng)材料、環(huán)節(jié)、時(shí)限同步大幅壓減；簡(jiǎn)易注銷企業(yè)占比突破70%，準(zhǔn)入退出便利化升級(jí)成效顯著。

　　接下來(lái)，廈門市市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)從集成化、智能化、便利化三個(gè)方面持續(xù)發(fā)力，不斷提升企業(yè)群眾在證照辦理方面的體驗(yàn)感和獲得感，讓經(jīng)營(yíng)主體更加“快準(zhǔn)入、暢退出”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

“綜合查一次”執(zhí)法改革

累計(jì)減少檢查次數(shù)4566次

　　廈門市司法局局長(zhǎng)許俊強(qiáng)介紹，廈門市堅(jiān)持以“閩執(zhí)法”平臺(tái)為依托，凝聚執(zhí)法合力，全力推進(jìn)“綜合查一次”執(zhí)法改革，將“綜合查一次”打造成各行政執(zhí)法部門開展行政檢查的重要手段和方式，減少對(duì)經(jīng)營(yíng)主體多頭、多層檢查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，做到行政檢查成本最低化、市場(chǎng)干擾最小化、執(zhí)法效能最大化。

　　截至目前，廈門市累計(jì)制定計(jì)劃方案198個(gè)，參與“綜合查一次”執(zhí)法檢查部門538個(gè)，完成檢查對(duì)象數(shù)1977個(gè)，累計(jì)減少檢查次數(shù)4566次，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一次門查多項(xiàng)事，一次到位，減少擾民擾企現(xiàn)象。

“跨境一鎖”快速通關(guān)

已惠及3500家進(jìn)出口企業(yè)

　　廈門海關(guān)總工程師、二級(jí)巡視員歐陽(yáng)俊介紹，去年7月17日，閩粵港“跨境一鎖”快速通關(guān)模式正式落地我省。廈門、廣東、香港三地海關(guān)通過(guò)應(yīng)用同一把電子關(guān)鎖和衛(wèi)星定位設(shè)備，對(duì)運(yùn)輸車輛實(shí)施全流程實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)貨車全程“不換車、不換鎖、一車到底”，家門口一站式驗(yàn)放，大大減少了深圳口岸裝卸、堆存費(fèi)用。

　　截至今年3月15日，廈門海關(guān)共監(jiān)管該模式下各類貨物592車次、30.52萬(wàn)件，貨值69.29億元。該模式已惠及3500家進(jìn)出口企業(yè)，主要貨物為飛機(jī)航材、電子元器件、計(jì)算機(jī)配件等，目前參與的企業(yè)覆蓋了包括福建、廣東、浙江、江蘇等近20個(gè)省市，其中福建本地企業(yè)占比約八成。

“高效辦成一件事”

去年辦件量超16萬(wàn)件 居全省第一

　　廈門市數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)張朱及介紹，廈門2018年在全國(guó)率先探索推行“一件事”集成服務(wù)改革，2023年列入國(guó)家綜合改革試點(diǎn)任務(wù)，打造了24個(gè)精品“一件事”，極大簡(jiǎn)化辦事流程，提升政務(wù)服務(wù)效率。臺(tái)胞臺(tái)企、就業(yè)服務(wù)等“一件事”在全國(guó)推廣。

　　2024年，國(guó)家和省里部署了25個(gè)“高效辦成一件事”改革任務(wù)，廈門市率先落地見效，全年辦件量超16萬(wàn)件，居全省第一。教育入學(xué)“一件事”精減公安、人社等9部門9種證明，實(shí)現(xiàn)入學(xué)“零跑動(dòng)”“不見面”辦理。改革后，“一件事”的辦理時(shí)間減少69%、申請(qǐng)材料減少53%。