臺海網(wǎng)3月22日訊（海峽導(dǎo)報記者 沈華玲 陳婧琳）昨日上午，廈門市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，介紹廈門市營商環(huán)境建設(shè)成效及《廈門市聚焦經(jīng)營主體關(guān)切著力提升營商環(huán)境競爭力行動方案》特色亮點，并圍繞企業(yè)開辦、涉企行政檢查、一體化政務(wù)服務(wù)、通關(guān)便利化等領(lǐng)域回答記者提問。導(dǎo)報記者從發(fā)布會上獲悉，廈門市2024年營商環(huán)境繼續(xù)在全省保持第一，實現(xiàn)營商環(huán)境連續(xù)六年全省排名第一。

　　據(jù)廈門市發(fā)改委主任孫建輝介紹，自2015年起廈門在全國率先開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)工作，久久為功，持續(xù)構(gòu)建起廈門營商環(huán)境的優(yōu)勢，以新加坡、上海等先進(jìn)城市為標(biāo)桿，通過體制機制創(chuàng)新來破解營商環(huán)境難點、堵點，累計出臺了20批超千項任務(wù)清單，綜合改革試點形成了60項全國首創(chuàng)改革成果。其中，29項在全國復(fù)制推廣。經(jīng)過多年堅持不懈的努力，廈門營商環(huán)境建設(shè)從1.0階段持續(xù)迭代升級到今天的8.0階段。廈門連續(xù)三年在全國營商環(huán)境評價中位居前列，營商環(huán)境18個指標(biāo)全部進(jìn)入全國標(biāo)桿。在3月 19日省發(fā)改委發(fā)布的2024年度全省營商環(huán)境監(jiān)測督導(dǎo)排名中，廈門市2024年營商環(huán)境繼續(xù)在全省保持第一，實現(xiàn)營商環(huán)境連續(xù)六年全省排名第一。

廈門營商環(huán)境8.0方案

突出5個特色推出80項具體舉措

　　近日，廈門市政府辦正式印發(fā)《廈門市聚焦經(jīng)營主體關(guān)切著力提升營商環(huán)境競爭力行動方案》（以下簡稱“廈門營商環(huán)境8.0方案”），標(biāo)志著廈門市營商環(huán)境建設(shè)進(jìn)入到8.0階段。與以往不同，廈門營商環(huán)境8.0方案實現(xiàn)了理念上的重大轉(zhuǎn)變，從以往側(cè)重于提高辦事效率轉(zhuǎn)變?yōu)榫劢蛊髽I(yè)關(guān)切、服務(wù)企業(yè)發(fā)展。8.0方案回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，致力于為企業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從市場化、法治化、國際化、便利化四個方面推出80項具體舉措，讓企業(yè)安心發(fā)展、放心投資。

　　圍繞企業(yè)所想所盼，全面提升涉企政策質(zhì)效。進(jìn)一步擴大“免申即享”覆蓋面，實現(xiàn)惠企政策“應(yīng)上盡上”，符合條件的企業(yè)“應(yīng)享盡享”，兌現(xiàn)過程“一鍵直達(dá)”，2個月內(nèi)實現(xiàn)惠企資金全部兌現(xiàn)。突出對中小企業(yè)智轉(zhuǎn)數(shù)改的政策支持，結(jié)合廈門產(chǎn)業(yè)特色，重點支持電子器件制造等三個細(xì)分行業(yè)600家試點企業(yè)全部完成數(shù)字化改造。在全省首創(chuàng)企業(yè)“窗外”事務(wù)協(xié)調(diào)服務(wù)機制，為企業(yè)提供靠前服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)和兜底服務(wù)。

　　推動數(shù)字轉(zhuǎn)型賦能，企業(yè)辦事更加簡便快速。全面開展“人工智能+政務(wù)服務(wù)”行動，推動人工智能在公積金、社保醫(yī)保等高頻政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。提升證照共享，推動“無證明城市”建設(shè)，實現(xiàn)357類“辦事免提交證照”100%可調(diào)用電子證照。在落實國家和省里“高效辦成一件事”要求的基礎(chǔ)上，推出證照聯(lián)辦、證照聯(lián)銷、竣工驗收、交地即交證等具有廈門特色的“一件事”集成服務(wù)。

　　規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管，營造更寬松的經(jīng)營環(huán)境。在全市各行業(yè)建立“無感監(jiān)測”對象清單和“無事不擾”事項清單，對清單內(nèi)的企業(yè)和事項原則上不主動開展現(xiàn)場檢查，只做觸發(fā)式檢查。還將實施“綜合查一次”，實現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項事”。加快推行涉企行政“檢查碼”，做到無碼不檢查、檢查必亮碼、查后可評價，避免重復(fù)查、多頭查，持續(xù)為企業(yè)營造寬松的經(jīng)營環(huán)境。

　　發(fā)揮對臺獨特優(yōu)勢，持續(xù)提升涉臺營商環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化一次臺胞證和五年期臺胞證“口岸申辦”兩證聯(lián)辦服務(wù)，便利臺胞往來。進(jìn)一步深化兩岸征信合作，推廣“臺商金融信用證書”，把免擔(dān)保增信額度放大1.5倍。同時，推動兩岸股權(quán)交易中心“專精特新”專板試點建設(shè)，助力臺企對接資本市場，目前已簽約入板企業(yè)超過50家。

　　優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，促進(jìn)要素流通便捷高效。進(jìn)一步探索試點廈門海關(guān)與澳門海關(guān)“跨境一鎖”，實現(xiàn)閩粵港澳“四地一鎖”。加大AEO也就是經(jīng)海關(guān)認(rèn)證的經(jīng)營者的培育力度，2024年底已經(jīng)達(dá)到140家，實現(xiàn)數(shù)量翻番。適應(yīng)內(nèi)外貿(mào)一體化的發(fā)展趨勢，推行內(nèi)外貿(mào)同船運輸改革。同時，在軟件園三期建立金磚國家移民事務(wù)服務(wù)站，為金磚國家人員提供一站式靠前服務(wù)。還要建立數(shù)據(jù)跨境流動公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供數(shù)據(jù)出境支持和服務(wù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)過境“松綁”。

數(shù)說廈門營商環(huán)境

廈門全市經(jīng)營主體超94萬家

企業(yè)開辦網(wǎng)辦率提升至95%

　　廈門市市場監(jiān)管局局長許國華介紹，截至2024年底，全市共有經(jīng)營主體超過94萬家，企業(yè)開辦網(wǎng)辦率提升至95%；市場監(jiān)管領(lǐng)域17個“一件事”主題套餐服務(wù)網(wǎng)上可辦，推動材料、環(huán)節(jié)、時限同步大幅壓減；簡易注銷企業(yè)占比突破70%，準(zhǔn)入退出便利化升級成效顯著。

　　接下來，廈門市市場監(jiān)管局將繼續(xù)從集成化、智能化、便利化三個方面持續(xù)發(fā)力，不斷提升企業(yè)群眾在證照辦理方面的體驗感和獲得感，讓經(jīng)營主體更加“快準(zhǔn)入、暢退出”，推動實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

“綜合查一次”執(zhí)法改革

累計減少檢查次數(shù)4566次

　　廈門市司法局局長許俊強介紹，廈門市堅持以“閩執(zhí)法”平臺為依托，凝聚執(zhí)法合力，全力推進(jìn)“綜合查一次”執(zhí)法改革，將“綜合查一次”打造成各行政執(zhí)法部門開展行政檢查的重要手段和方式，減少對經(jīng)營主體多頭、多層檢查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，做到行政檢查成本最低化、市場干擾最小化、執(zhí)法效能最大化。

　　截至目前，廈門市累計制定計劃方案198個，參與“綜合查一次”執(zhí)法檢查部門538個，完成檢查對象數(shù)1977個，累計減少檢查次數(shù)4566次，實現(xiàn)進(jìn)一次門查多項事，一次到位，減少擾民擾企現(xiàn)象。

“跨境一鎖”快速通關(guān)

已惠及3500家進(jìn)出口企業(yè)

　　廈門海關(guān)總工程師、二級巡視員歐陽俊介紹，去年7月17日，閩粵港“跨境一鎖”快速通關(guān)模式正式落地我省。廈門、廣東、香港三地海關(guān)通過應(yīng)用同一把電子關(guān)鎖和衛(wèi)星定位設(shè)備，對運輸車輛實施全流程實時監(jiān)控，實現(xiàn)貨車全程“不換車、不換鎖、一車到底”，家門口一站式驗放，大大減少了深圳口岸裝卸、堆存費用。

　　截至今年3月15日，廈門海關(guān)共監(jiān)管該模式下各類貨物592車次、30.52萬件，貨值69.29億元。該模式已惠及3500家進(jìn)出口企業(yè)，主要貨物為飛機航材、電子元器件、計算機配件等，目前參與的企業(yè)覆蓋了包括福建、廣東、浙江、江蘇等近20個省市，其中福建本地企業(yè)占比約八成。

“高效辦成一件事”

去年辦件量超16萬件 居全省第一

　　廈門市數(shù)據(jù)管理局局長張朱及介紹，廈門2018年在全國率先探索推行“一件事”集成服務(wù)改革，2023年列入國家綜合改革試點任務(wù)，打造了24個精品“一件事”，極大簡化辦事流程，提升政務(wù)服務(wù)效率。臺胞臺企、就業(yè)服務(wù)等“一件事”在全國推廣。

　　2024年，國家和省里部署了25個“高效辦成一件事”改革任務(wù)，廈門市率先落地見效，全年辦件量超16萬件，居全省第一。教育入學(xué)“一件事”精減公安、人社等9部門9種證明，實現(xiàn)入學(xué)“零跑動”“不見面”辦理。改革后，“一件事”的辦理時間減少69%、申請材料減少53%。