臺海網(wǎng)10月24日訊（海峽導報記者 沈華玲）經(jīng)營主體只需作出書面承諾，即可當場取得許可，依法開展經(jīng)營活動。昨日，《廈門經(jīng)濟特區(qū)市場準營承諾即入制規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）經(jīng)市十六屆人大常委會第三十二次會議表決通過，將于明年1月1日起施行?！兑?guī)定》將市場準營承諾即入制改革的“廈門經(jīng)驗”及時上升為特區(qū)法規(guī)，為提升政務服務質(zhì)效、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)經(jīng)營主體活力提供堅實的法治保障。

　　去年6月，廈門市出臺規(guī)范性文件，將全市8個部門的21個改革事項納入首批改革事項目錄，在全國首創(chuàng)“一表申請”“履諾核查標準”“核查關(guān)鍵項”等改革舉措，形成了市場準營領(lǐng)域的“廈門經(jīng)驗”。開展市場準營承諾即入制立法，是廈門市以綜合改革試點為契機，綜合運用經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)獨特優(yōu)勢先行先試，在完善市場準入機制方面做的一次探索和實踐。此次立法采取“小切口”立法模式，圍繞深化政務服務模式創(chuàng)新，聚焦經(jīng)營主體需求，構(gòu)建“目錄編制-一表申請-一次告知-承諾即營-履諾核查-信用監(jiān)管-違諾追責”的全鏈條制度設計，對于降低市場準入門檻，激發(fā)市場經(jīng)營活力，提升創(chuàng)業(yè)活躍度具有重大意義。

　　《規(guī)定》的特色亮點是精簡申報材料、優(yōu)化申報服務、簡化審批程序，為經(jīng)營主體松綁減負，有效降低經(jīng)營主體制度性交易成本。廈門市人大常委會法工委副主任陳聰藝表示，《規(guī)定》在立法理念上堅持既要“放得開”，又要“管得住”。“放得開”就是放寬市場準入條件、降低市場準入門檻，從而激發(fā)市場經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)活力。“管得住”就是在簡化行政審批的同時，加強事中事后監(jiān)管。此外，還增加了有關(guān)信用懲戒的條款，并加大對違法行為的處罰，凸顯“守諾獲益、違諾受罰”的立法導向。