臺海網(wǎng)11月21日訊（海峽導(dǎo)報記者 鄭麗金）過去五年，廈門深入貫徹總體國家安全觀，聚力打造最具安全感城市，交出了一份亮眼的“平安答卷”：群眾安全感率連年保持在99%以上，榮獲全省平安建設(shè)考評“八連冠”，被評為“平安中國建設(shè)示范市”“全國禁毒示范城市”“全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市”。

昨日，“廈門這五年”系列主題新聞發(fā)布會第七場舉行，廈門市政府副市長、市公安局局長林曉東介紹“十四五”時期廈門平安建設(shè)的成就情況。市中級法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場回答記者提問。

打防并舉，小案快偵率連年居全省第一

五年來，廈門全市政法機關(guān)扛牢主責(zé)，構(gòu)筑起堅實的社會治安屏障，群眾安全感率連年保持在99%以上，涌現(xiàn)出了“全國模范公安單位”蓮前派出所等一大批政法戰(zhàn)線先進(jìn)典型。

在依法懲治犯罪方面，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，群眾好評率居全省前列；現(xiàn)行命案、八類嚴(yán)重暴力犯罪案件保持100%偵破，小案快偵率連年居全省第一。同時，堅持“治罪與治理并重”，通過強化司法監(jiān)督、檢察監(jiān)督，推動各領(lǐng)域權(quán)益保護(hù)和綜合治理提檔升級。

面對群眾深惡痛絕的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，廈門創(chuàng)新精準(zhǔn)反詐“廈門經(jīng)驗”，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊，實現(xiàn)電詐刑事警情連續(xù)五年下降，為群眾守牢“錢袋子”、避免經(jīng)濟(jì)損失超20億元。

禁毒工作同樣成績斐然。全省率先完成禁毒地方立法，打造“六全”體系，禁毒工作群眾滿意度連續(xù)三年全省排名第一，成功獲評“全國禁毒示范城市”。

在社會治安防控體系建設(shè)上，堅持“科技引領(lǐng)+社會共治”，大數(shù)據(jù)、無人機、人工智能與聯(lián)管聯(lián)控、群防群治深度融合，催生了基礎(chǔ)管控中心等一批在全省乃至全國具有影響力的亮點品牌，智能化、立體化社會治安防控日臻完善，被評為“全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市”。

抓源治本，成功調(diào)處各類矛盾糾紛16萬余件

五年來，廈門堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全力化解各類矛盾風(fēng)險，維護(hù)社會安定穩(wěn)定。

在提升調(diào)解效能方面，出臺《廈門市行政調(diào)解規(guī)定》，規(guī)范行政調(diào)解活動。成立全省首家商事調(diào)解協(xié)會，規(guī)范商事調(diào)解行業(yè)管理。全面推進(jìn)“楓橋式人民法庭”“楓橋式公安派出所”建設(shè)，打造“好厝邊”在線訴前解紛平臺等治理品牌。全市人民調(diào)解組織共成功調(diào)處各類矛盾糾紛16萬余件、涉及金額41億元，調(diào)委會平均調(diào)解案件數(shù)居全省第一。突出行政復(fù)議化解爭議的主渠道作用，2024年全市兩級復(fù)議機關(guān)受理復(fù)議申請比2020年增加133.5%，案結(jié)事了率達(dá)85.5%。

大力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級實體化運行全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)信訪工作法治化，創(chuàng)新“綜治中心+信訪工作”融合發(fā)展，信訪事項及時受理率連續(xù)4年達(dá)100%，信訪總量連續(xù)2年下降。

創(chuàng)設(shè)近鄰評理機制，在市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）廣泛設(shè)立“近鄰信訪評理室”，組建逾7000人的評理員隊伍，累計評理各類矛盾糾紛6536件，在基層一線化解矛盾，實現(xiàn)末端治理向前端預(yù)防轉(zhuǎn)變。

心系群眾，安全監(jiān)管與服務(wù)效能同步提升

五年來，廈門堅持“人民至上、生命至上”，不斷織密織牢公共安全防護(hù)網(wǎng)，同時持續(xù)深化公安政務(wù)服務(wù)，提升便民利企水平。

在道路交通安全方面，扎實推進(jìn)道路交通事故預(yù)防“減量控大”，建立健全防控機制，有效提升交通組織、路面執(zhí)法的針對性和隱患治理、源頭管理的實效性，道路交通亡人事故“九連降”。

在公安政務(wù)服務(wù)方面，通過全面實施“一窗辦”、持續(xù)深化“就近辦”、大力推進(jìn)“溫馨辦”等舉措，推進(jìn)公安政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。同時，聚焦促進(jìn)兩岸融合、便利兩岸往來，建成7個臺胞臺企服務(wù)站，啟用涉臺出入境證件制作分中心，打造“近便利”一站式臺胞服務(wù)專區(qū)，推動臺胞定居落戶“愿落盡落”等上級政策和授權(quán)事項在廈門率先落地實施，實現(xiàn)臺灣居民居住證在11個領(lǐng)域29個場景與大陸居民身份證同等使用，臺胞口岸辦證量位居全國首位。

擦亮“全國法治政府建設(shè)示范市”金字招牌

五年來，廈門積極探索富有廈門特色的法治政府建設(shè)路徑，持續(xù)擦亮首批“全國法治政府建設(shè)示范市”金字招牌，讓法治成為城市治理的核心支撐和堅實保障。

在營造法治化營商環(huán)境方面，充分發(fā)揮特區(qū)立法優(yōu)勢，先后推動出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例、地方金融條例等一批培育和規(guī)范要素市場的地方法規(guī)。加強涉外涉臺法治保障，設(shè)立涉臺公共法律服務(wù)中心、涉臺仲裁中心，成立廈門國際商事法庭、廈門涉外海事法庭，加快海絲中央法務(wù)區(qū)廈門片區(qū)建設(shè)，集聚法務(wù)及泛法務(wù)機構(gòu)超900家。

推進(jìn)規(guī)范化監(jiān)管執(zhí)法方面，在全國率先出臺包容審慎監(jiān)管執(zhí)法規(guī)定，全市編制“四張清單”2395項，作出不予處罰、從輕減輕處罰的案件上萬件、減免金額上億元。

持續(xù)拓展便捷化法律服務(wù)，制定全國首部公共法律服務(wù)地方法規(guī)，持續(xù)完善公共法律服務(wù)，實現(xiàn)實體、網(wǎng)絡(luò)、熱線“三大平臺”同時在線。“海絲法務(wù)通”等服務(wù)平臺還走出國門，為企業(yè)“出海”提供法律服務(wù)。