臺(tái)海網(wǎng)2月9日訊（導(dǎo)報(bào)記者 錢玲玲 ）近日，福建省委、省政府發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展，大力實(shí)施城市更新，建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的福建特色現(xiàn)代化人民城市。
《實(shí)施意見(jiàn)》提出，堅(jiān)持山海聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系；堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，加快城市發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換；堅(jiān)持人民至上，營(yíng)造高品質(zhì)城市生活空間；堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)城市綠色低碳轉(zhuǎn)型；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，筑牢城市安全發(fā)展底線；堅(jiān)持文脈賡續(xù)，彰顯閩派城市文化魅力；堅(jiān)持精管善治，提升城市現(xiàn)代化治理水平；強(qiáng)化實(shí)施保障。
發(fā)揮福州、廈漳泉
兩大都市圈引領(lǐng)作用
《實(shí)施意見(jiàn)》提出，發(fā)揮福州、廈漳泉兩大都市圈引領(lǐng)作用，推動(dòng)兩大都市圈聯(lián)動(dòng)與協(xié)同發(fā)展，深化“總部+基地”、“研發(fā)+生產(chǎn)”協(xié)作機(jī)制。加快福莆寧城際鐵路F2、F3線，廈漳泉城際鐵路R1線等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)城際鐵路公交化運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)軌道交通延伸。推動(dòng)教育醫(yī)療資源共享、政務(wù)服務(wù)跨城通辦、災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和生態(tài)環(huán)境共治，增強(qiáng)兩大都市圈協(xié)同效能，打造全省高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極。
推動(dòng)大中小城市協(xié)同發(fā)展，支持福州加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市；廈門(mén)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)；漳州建設(shè)東南沿海綠色智造基地，現(xiàn)代化濱海宜居生態(tài)田園都市；泉州創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，建設(shè)21世紀(jì)“海絲名城”、智造強(qiáng)市等，加快推動(dòng)中心城市功能延伸，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和“飛地經(jīng)濟(jì)”帶動(dòng)中小城市發(fā)展。
深入實(shí)施新時(shí)代山海協(xié)作，構(gòu)建“沿海鏈主+山區(qū)配套”產(chǎn)業(yè)協(xié)作鏈，發(fā)揮福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)帶動(dòng)作用，促進(jìn)科技項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)向山區(qū)延伸落地。布局建設(shè)一批“產(chǎn)業(yè)飛地”“科創(chuàng)飛地”園區(qū)，完善園區(qū)共建機(jī)制。深化民生協(xié)作，加強(qiáng)師資互派、醫(yī)院對(duì)口支援和山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
支持廈門(mén)開(kāi)展
國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)
因城施策增強(qiáng)城市發(fā)展動(dòng)力，堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化發(fā)展。鞏固提升制造業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，培育光電信息、集成電路、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。發(fā)展智能建造，培育現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)鏈，加快推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極發(fā)展首發(fā)、銀發(fā)、低空、文旅、海洋等經(jīng)濟(jì)，培育消費(fèi)新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)。
支持廈門(mén)開(kāi)展國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)工作。加快打造特色文化街區(qū)、夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、旅游休閑街區(qū)和非遺特色街區(qū)。
加快福州、廈門(mén)地鐵項(xiàng)目建設(shè)
系統(tǒng)推進(jìn)“好房子”建設(shè)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，完善“市場(chǎng)+保障”的住房供應(yīng)體系。實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程，全鏈條提升住房設(shè)計(jì)、建造、維護(hù)、服務(wù)水平，大力推進(jìn)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”建設(shè)。
提升城市空間品質(zhì)，打造閩臺(tái)“城建城創(chuàng)”品牌，吸引臺(tái)灣人才來(lái)閩發(fā)展。優(yōu)化公園綠道系統(tǒng)，建設(shè)口袋公園，整治背街小巷和小微公共空間，推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施改造和智能化管護(hù)，高效利用城市地下空間，著力優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)。
完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，加快福州、廈門(mén)地鐵項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化城市道路網(wǎng)的級(jí)配結(jié)構(gòu)，打通堵點(diǎn)、瓶頸，優(yōu)化城市貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)停車和充電設(shè)施建設(shè)。持續(xù)強(qiáng)化5G、5G-A、千兆光網(wǎng)的深度覆蓋，統(tǒng)籌算力基礎(chǔ)設(shè)施和物聯(lián)感知設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的地市先行先試開(kāi)展數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施更新和數(shù)智化改造，因地制宜建設(shè)地下綜合管廊。
提升公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡水平，建設(shè)福建“數(shù)字人社”就業(yè)一體化信息平臺(tái)，深入實(shí)施基本醫(yī)保全民參保計(jì)劃，積極推進(jìn)重點(diǎn)群體參保，推動(dòng)更多靈活就業(yè)人員享受住房公積金制度紅利，強(qiáng)化分層分類社會(huì)救助。
建立房屋全生命周期安全管理制度
加強(qiáng)房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理，建立房屋全生命周期安全管理制度。開(kāi)展人員密集場(chǎng)所公共建筑安全隱患專項(xiàng)排查整治。實(shí)施城鎮(zhèn)預(yù)制板房屋治理改造行動(dòng)，推進(jìn)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)房屋設(shè)施加固工作。深化群租房整治。
強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理。針對(duì)電動(dòng)車充電設(shè)施、人員密集場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)、建筑保溫材料、經(jīng)營(yíng)性自建房等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)“一件事”全鏈條整治。
提高城市公共衛(wèi)生防控救治能力。推進(jìn)國(guó)家重大傳染病防治基地和國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援（福建）基地建設(shè)。明確各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)職能，健全分級(jí)救治體系。加強(qiáng)醫(yī)療物資儲(chǔ)備管理，強(qiáng)化多部門(mén)、跨區(qū)域信息共享與應(yīng)急響應(yīng)。推進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)全方位健康服務(wù)與保障能力。
塑造城市特色風(fēng)貌避免“千城一面”
推動(dòng)城市歷史文化保護(hù)利用傳承。加強(qiáng)歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)有效保護(hù)和活態(tài)傳承。支持廈門(mén)、泰寧、建甌、寧德等申報(bào)國(guó)家歷史文化名城。
塑造城市特色風(fēng)貌，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，避免“千城一面”，加強(qiáng)對(duì)景觀視廊等的統(tǒng)籌布局，強(qiáng)化對(duì)城市開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和建筑高度的管控，塑造城市天際線。嚴(yán)格執(zhí)行建筑風(fēng)貌管理要求，加強(qiáng)重大建筑項(xiàng)目方案審查，杜絕盲目建設(shè)文化地標(biāo)。鼓勵(lì)運(yùn)用傳統(tǒng)元素，創(chuàng)作閩派建筑作品。
發(fā)揮“一委一辦一平臺(tái)”作用，構(gòu)建“大城管”格局。健全綜合行政執(zhí)法體制，依托省一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)，強(qiáng)化跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管。調(diào)動(dòng)多方參與，引導(dǎo)新就業(yè)群體融入基層治理。
