調(diào)查
1
未完工卻已驗(yàn)收
工程量減少仍全額付款
市民評(píng)代表從有關(guān)部門了解到，蓮岳里小區(qū)是我市老舊住宅小區(qū)整治惠民工程第一批試驗(yàn)小區(qū)中的一個(gè)。2011年3月，筼筜街道辦成立整治改造領(lǐng)導(dǎo)小組，該街道辦下屬的廈門筼筜新城置業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“新城置業(yè)”）作為項(xiàng)目責(zé)任主體，資金由區(qū)財(cái)政局撥付至區(qū)建設(shè)局，再由區(qū)建設(shè)局撥付至“新城置業(yè)”。2011年5月開工整治，投資概算約306.44萬元。
從相關(guān)部門提供的書面材料看，2011年，蓮岳里小區(qū)整治工程全部驗(yàn)收付款。但現(xiàn)場(chǎng)情況表明，該工程實(shí)際并未完工，且工程量明顯有刪減。據(jù)蓮岳社區(qū)居委會(huì)介紹，由于小區(qū)邊界線和隔壁松柏湖花園存在一些爭(zhēng)議，部分圍欄沒有建成，而且沿仙岳路的鐵門、柵欄和圍墻遭到人為破壞，無法實(shí)現(xiàn)封閉。也就是說，小區(qū)封閉改造工程根本沒完工，圍墻、門禁等項(xiàng)目因?yàn)榉N種原因被迫暫停。
市民評(píng)代表從區(qū)財(cái)政審核中心提供的決算審核結(jié)論書中看到，圍墻工程的核減數(shù)為零，工程的報(bào)審數(shù)和審核后的決算數(shù)分毫不差。既然圍欄等工程還未完工、設(shè)計(jì)多次變更，為什么還按合同驗(yàn)收并足額付款？區(qū)建設(shè)局表示，改造工程由“新城置業(yè)”負(fù)責(zé)實(shí)施，之后，工程被劃分成圍墻、管道、綠化等六個(gè)項(xiàng)目，街道辦組織招標(biāo)后，分別由六家公司承擔(dān)，區(qū)建設(shè)局沒再過問，各項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案也都沒向區(qū)建設(shè)局報(bào)備。項(xiàng)目驗(yàn)收工作也是由“新城置業(yè)”負(fù)責(zé)，所以他們對(duì)工程刪減情況不是很清楚。
調(diào)查
2
相關(guān)部門監(jiān)管不到位
職責(zé)停留在紙上
是否如思明區(qū)建設(shè)局所說，驗(yàn)收工作由“新城置業(yè)”負(fù)責(zé)？其實(shí)，《思明區(qū)老舊住宅小區(qū)整治試點(diǎn)工作方案》明確:區(qū)建設(shè)局會(huì)同街道辦負(fù)責(zé)試點(diǎn)小區(qū)改造項(xiàng)目的具體實(shí)施，施工完成后，由相關(guān)責(zé)任單位牽頭，組織市建設(shè)局、區(qū)建設(shè)局、所在街道辦等對(duì)改造工程進(jìn)行驗(yàn)收。也就是說，區(qū)建設(shè)局、筼筜街道辦等單位是改造項(xiàng)目的實(shí)施和驗(yàn)收單位之一，應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督管理的職責(zé)，但是，這些單位卻將自己的職責(zé)全部推給了“新城置業(yè)”，導(dǎo)致改造工程的質(zhì)量、進(jìn)度、資金管理等方面出現(xiàn)問題。
措施
各部門制定整治時(shí)間表
改善小區(qū)管理
圍墻封閉等工程沒有做好，能否在小區(qū)亂象整治上先下手？在市民評(píng)代表的督促下，相關(guān)部門開始采取相應(yīng)整治措施。
針對(duì)流動(dòng)攤販問題，筼筜街道辦已出資在小區(qū)各出入口設(shè)置欄桿圍擋，防止流動(dòng)攤販駕駛?cè)嗆囘M(jìn)入。對(duì)于徒步或使用其他交通工具進(jìn)入小區(qū)的流動(dòng)攤販，筼筜城管執(zhí)法中隊(duì)表示將加強(qiáng)定點(diǎn)巡查；對(duì)存在占道經(jīng)營(yíng)、破墻開店的商家也將依法查處；并配合街道辦等單位開展專項(xiàng)整治。
針對(duì)該小區(qū)的警情以入室盜竊、盜竊電動(dòng)車等為主，筼筜派出所提出了整治意見:該小區(qū)現(xiàn)有10個(gè)出入口，除保留2個(gè)供人車進(jìn)出外，其余全部封閉；在該小區(qū)內(nèi)橫跨松柏湖的橋頭、與松柏公園實(shí)行物理隔離，設(shè)立崗?fù)?；物業(yè)管理單位實(shí)行出入小區(qū)人員的登記制度，識(shí)別訪客身份，嚴(yán)格控制非小區(qū)居民出入。筼筜派出所還將對(duì)蓄意毀壞小區(qū)安全設(shè)施的違法行為予以打擊，加強(qiáng)小區(qū)周邊巡邏防控。
同時(shí)，市糾風(fēng)辦已要求筼筜街道辦和思明區(qū)建設(shè)局在近期拿出關(guān)于蓮岳里小區(qū)的整治項(xiàng)目推進(jìn)表，盡快完成小區(qū)的封閉改造工作。區(qū)糾風(fēng)辦也開始對(duì)項(xiàng)目的驗(yàn)收和資金撥付情況進(jìn)行責(zé)任倒查，根據(jù)調(diào)查情況對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。
?。ㄊ忻裨u(píng)代表 楊毅 記者 汪長(zhǎng)福）
