實現(xiàn)人與貨物快速集聚與疏散
記者:廈門新機(jī)場的建設(shè)被稱為系統(tǒng)性工程，請您介紹一下相關(guān)規(guī)劃情況。
白玉淵:美國北卡羅來納大學(xué)教授約翰·卡薩達(dá)在2000年就提出，在速度經(jīng)濟(jì)時代，機(jī)場已經(jīng)成為全球生產(chǎn)和商業(yè)活動的重要結(jié)點，也是帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，它不斷地吸引著眾多與航空業(yè)相關(guān)的行業(yè)聚集到其周圍。
國家各部委辦也越來越重視機(jī)場的綜合集聚效應(yīng)。今年5月，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于打造現(xiàn)代綜合客運樞紐提高旅客出行質(zhì)量效率的實施意見》的通知(發(fā)改基礎(chǔ)〔2016〕952號)，明確提出將綜合客運樞紐建設(shè)作為推動交通提質(zhì)增效的重點，以方便旅客、提高綜合效率為核心，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)和管理，加快推進(jìn)交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提升交通運輸服務(wù)質(zhì)量，更好地支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
我們的新機(jī)場，特殊的地理區(qū)位決定了要集海陸空運輸方式于一體:日益豐富的民航航線資源，一年之內(nèi)將覆蓋歐美澳、東南亞、國內(nèi)干線機(jī)場，未來會有更多的國際航班匯集于新機(jī)場的空側(cè)；連接省際的高鐵、城際軌道、城市地鐵快速路，組成新機(jī)場繁忙的陸側(cè)交通系統(tǒng)；劉五店港、石井港以及未來的新機(jī)場客運碼頭，通過相應(yīng)的道路交通連接與新機(jī)場實現(xiàn)海港、空港聯(lián)運。所以說，新機(jī)場不僅是一個空港，更是一個匯集了多種交通運輸方式、實現(xiàn)人與貨物快速集聚與疏散的系統(tǒng)性中樞，而中樞伸出去的每一條神經(jīng)、每一條航線、路網(wǎng)，都將對沿途的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市布局產(chǎn)生重大的影響。為了使這些影響朝著效益最大化方向發(fā)展，我們在做好機(jī)場本身規(guī)劃建設(shè)的同時，也要同步考慮區(qū)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃以及最基本的土地利用規(guī)劃。
記者:市機(jī)場建設(shè)指揮部主要發(fā)揮的作用是什么？請點評團(tuán)隊的總體工作情況。
白玉淵:市機(jī)場建設(shè)指揮部主要職責(zé)為貫徹落實省委、省政府和市委、市政府重要決策和指示，又好又快推進(jìn)廈門新機(jī)場建設(shè)有關(guān)的前期審批、專題研究、規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)等各項工作。
廈門新機(jī)場不僅是一項民生工程，更是一項百年工程。為爭取早日實現(xiàn)廈門新機(jī)場建設(shè)目標(biāo)，市委組織部從各領(lǐng)域、各部門抽調(diào)精干力量到機(jī)場建設(shè)指揮部掛職，這些干部按照市機(jī)場建設(shè)指揮部的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好新機(jī)場建設(shè)的各項規(guī)劃設(shè)計、前期手續(xù)辦理、協(xié)調(diào)保障和安全維穩(wěn)等工作；協(xié)調(diào)處理與周邊接壤縣市用海問題，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)鎮(zhèn)(街)及各有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，為順利推進(jìn)新機(jī)場建設(shè)發(fā)揮了極為重要的作用。
【名片】
廈門市機(jī)場
建設(shè)指揮部簡介
2011年3月，廈門市機(jī)場建設(shè)指揮部正式成立。該指揮部，是為了加強(qiáng)廈門新機(jī)場籌建及高崎機(jī)場三期改擴(kuò)建工程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加快各項工程建設(shè)進(jìn)度。指揮部日常工作多達(dá)十余項，除了負(fù)責(zé)工程前期工作確保按時開、竣工外，還在項目審批、征地拆遷、安排工程進(jìn)度、招投標(biāo)、財務(wù)管理、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理等方面起重要作用。
【速寫】
“不怕曬，
就怕刮臺風(fēng)”
快速推進(jìn)的工程，背后必有一個強(qiáng)大的“推進(jìn)器”，市機(jī)場建設(shè)指揮部就擔(dān)負(fù)了這個角色。
7月28日，是廈門新機(jī)場建設(shè)中，既繁忙、又平常的一天。早上六點，分散在島內(nèi)外各區(qū)的工作人員，開始動身前往指揮部位于廈門新機(jī)場的駐點，副總指揮蔡瑞進(jìn)就是其中一位。在他的車?yán)?，一個紅色的安全帽埋在一摞筆記本當(dāng)中，像是個移動的辦公室。“每天都要記，隨時翻看。”他說。
本子里最新的內(nèi)容有三項，包括與公安邊防協(xié)調(diào)非法復(fù)養(yǎng)清退和施工保障、安全工作專項部署會、與當(dāng)?shù)劓?zhèn)街協(xié)調(diào)排洪溝建設(shè)和下一步吹填工作的前期準(zhǔn)備。一天的日程，安排得滿滿當(dāng)當(dāng)。
在安全工作專項部署會上，各參建單位負(fù)責(zé)人齊聚一堂。指揮部協(xié)調(diào)保障處副處長康清藝，用投影儀將他前一天在現(xiàn)場拍下的照片逐一放映，同時指出其中存在不文明施工、安全隱患問題。“有的工人說這是小事，但安全沒有小事。”蔡瑞進(jìn)說，“一定要杜絕麻痹大意的思想，各家單位要強(qiáng)調(diào)‘安全零容忍’”。
會后，蔡瑞進(jìn)和康清藝還是不放心，要一同去現(xiàn)場看看。來新機(jī)場建設(shè)現(xiàn)場一年多，指揮部里的人員個個皮膚黝黑——建設(shè)涉及方方面面，指揮部不僅要做好項目的跟蹤、布置、安排，還要把控進(jìn)度，“啃”下最難的征地拆遷。“不怕曬，就怕刮臺風(fēng)，”康清藝笑著說，“天氣好，工程推進(jìn)速度快。”
的確，為了能讓新機(jī)場2018年基本建成、2020年投用，時間已所剩不多，市機(jī)場建設(shè)指揮部計劃，在今年10月底啟動機(jī)場核心區(qū)、也就是候機(jī)樓的進(jìn)場施工，從沙土地到世界一流國際機(jī)場的蛻變，即將開始。
中午，工作人員們聚在一起吃飯。說到這個駐點，其實就是臨時租用的一棟民宅，午飯也委托房東來幫忙做，吃的很簡單。不過，這一天的晚餐，除了中午的剩菜，餐桌上還多了三塊巴掌大小的切片蛋糕——原來，他們自掏腰包，為三個工作人員慶祝生日。幾個壯漢圍著三塊小蛋糕，“祝你生日快樂”的歌聲一響起，其中一人的眼眶都紅了，“很感動，多少年沒過生日了，沒想到今天在這里過了一次。”他說。
“人生很短，我們能夠有緣在一起共事，能夠參與廈門新機(jī)場這種百年工程，是一種榮譽(yù)更是一種責(zé)任。雖然條件艱苦，但更加能夠得到鍛煉，辛苦你們了！”蔡瑞進(jìn)的這幾句“生日祝詞”，還是落在了工程建設(shè)上。
