小糾紛解決見功夫,作為社區(qū)的書記,這句話印證在了洪瑞蓮的身上,她所在的官任社區(qū)一大特點就是外籍人士多,因為不同國籍人民生活習慣差異,產生的矛盾特別多。
小社區(qū),大國際,一旦糾紛產生,溝通、調解,讓大家融合,這就是洪瑞蓮的重點工作之一,因此,以她名字命名的 “瑞蓮調解工作室”正式產生,這也是全市首家涉外個人調解室。
親和力強 巧當百姓和事佬
從事社區(qū)工作十余年,作為一名黨員,洪瑞蓮練就了自己的調解本事,那就是群眾經驗豐富,調解能力卓越,排查化解各類矛盾糾紛上百起,是群眾心中處事公正、為民解憂的貼心人。“我是一名黨員,要做到公正、細致,所以在糾紛中,我會了解詳情,從法理以及情理上去溝通,解決雙方矛盾。”洪瑞蓮剪著一頭干練的短發(fā),加上親和的笑容,讓人覺得有種“知心大姐”的感覺,而走進洪瑞蓮的辦公室,她的形象照以及調解室牌匾特別醒目。
洪瑞蓮介紹,筼筜街道官任社區(qū)地處廈門市政治、金融中心地帶,有來自42個國家和地區(qū)的千余人居住在此,是廈門市境外人士最為集中的區(qū)域之一。居住人員復雜,矛盾也就容易產生,調解方式也要創(chuàng)新。
工作室的主要職責是:深入排查,了解掌握轄區(qū)涉外糾紛情況;及時受理、公正調處矛盾糾紛;對難以調處的重大、疑難、易激化糾紛及時上報社區(qū)調委會、司法所和街道黨委、政府,并積極參與疏導化解。
譬如外籍人士習慣在酒吧夜間飲酒,經常因噪音問題與周邊居民發(fā)生矛盾。工作室召集酒吧經營者、居民代表、外籍人士代表座談協(xié)調,宣傳講解相關法律法規(guī),倡導大家自覺維護和諧的鄰里關系,酒吧噪音擾民現(xiàn)象得到有效緩解。
搭建大家族 調解無國界
為了更好地調解矛盾,融入也是一種好方式。洪瑞蓮經常和外籍人員接觸,與他們聊天,自學了英語。
工作室除了洪瑞蓮任組長外,她還準備成立自治小組,由社區(qū)外籍主任助理李安琪(澳大利亞)任副組長,成員包括“咖啡一條街”的酒店經營者代表(中國臺灣)、“博愛社工”負責人、綜治專委和地段民警等,形成以核心調解員為引領,不同國家和地區(qū)的義工、經營者和相關單位人員共同參與的格局。
為了促進大家交流,洪瑞蓮號召并且建立了“洋媽媽”、“洋雷鋒”、“外籍夫人沙龍”、外籍青年俱樂部等多支外籍志愿服務隊伍,并引進博愛社工服務中心、One-world境外人士社工服務等多個社會組織,成立“境外人士之家”。“我們還積極選聘高學歷、具有外語交流能力的青年加入社區(qū)工作者隊伍,破解與外籍人士溝通困難的難題。”調解室吸納不同國家和地區(qū)的調解志愿者、經營者和相關單位人員共同參與,針對性地開展涉外糾紛排查調解,上半年,瑞蓮調解工作室運用多元化糾紛解決機制,成功調處民事糾紛5起,無民轉刑、非正常死亡、群眾性械斗和集體上訪,成效顯著、亮點突出;近三年來,瑞蓮調解工作室共調處各類民事糾紛54起,實現(xiàn)“調解無國界”。
雙語搭橋梁 普法促和諧
瑞蓮調解工作室的另外一個工作任務就是普及法律知識。“雙語搭橋,溝通用心,和諧共建,服務百姓。”洪瑞蓮介紹,在調處糾紛以外,工作室充分發(fā)揮人民調解的法治宣傳功能。
洪瑞蓮將社區(qū)現(xiàn)有品牌“雙語普法”納入其中,與廈門市公安局出入境管理處等外籍服務單位密切溝通,將外籍人士在華最關心、最常用和最需要普及的法律知識制作成雙語法治宣傳板報、宣傳材料和宣傳品等,廣為發(fā)送,宣傳資料、活動公告均采用中英文雙語對照。
洪瑞蓮說,利用官任“國際學堂”等平臺,將法治文化融入到中國傳統(tǒng)文化的學習中,定期組織轄區(qū)外籍人士參與,激發(fā)他們了解中國法律、自覺自愿遵守的興趣;推進“互聯(lián)網+普法”新模式,通過筼筜街道微信公眾號的“官任無國界”專欄,向外籍人士提供諸如證件辦理、入學等政策法規(guī)咨詢。
正是洪瑞蓮的多種創(chuàng)新,積極開展多元化糾紛機制建設,社區(qū)的建設取得了一定的成果,被授予“國際安全社區(qū)”、“美麗廈門共同締造示范社區(qū)”等榮譽,洪瑞蓮同志也被評為福建省“優(yōu)秀人民調解員”。接下來,筼筜街道將大力推進瑞蓮調解工作室建設,激發(fā)多元化機制在涉外調解中的能量,使創(chuàng)新項目凸顯成效!
記者手記
忙碌的溫柔大姐
小社區(qū),里面是個大社區(qū),與洪瑞蓮約采訪的時候,她挺忙的,事情多,沒辦法閑下來。
見面的時候,導報記者對她的印象是細致、耐心。她總是在強調事情總有解決辦法,只要用心以及耐心。一次不成,她去第二次,兩次不行,她去第三次,每次解決一點,事情也就圓滿化解。還有,她也善于溝通,說話條理非常清晰。
涉外糾紛排解不容易,正是這種執(zhí)著以及多方的創(chuàng)新方式,加上她以一種“大姐”的親和,也才有了今天的瑞蓮工作室。



