早在2000年，廈門就被列為國家首批垃圾分類試點城市之一，一批試點小區(qū)應(yīng)運而生。但是由于末端處理設(shè)施不完備、分類收運體系未建立，導(dǎo)致居民在家中的垃圾分類成了無用功，挫傷了試點小區(qū)居民開展垃圾分類的積極性。因此在較長一段時間里，試點小區(qū)的垃圾分類成效并不理想。

　　隨著硬件設(shè)施的持續(xù)完善，近年來廈門生活垃圾末端分類處理能力不斷提高。按照市委、市政府的部署，在市市政園林局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，2014年我市重啟垃圾分類試點工作，思明、湖里、海滄三區(qū)開始實施，集美區(qū)也于2015年11月確定了垃圾分類試點小區(qū)。今年，我市提出要全面開展垃圾分類和減量工作，還出臺了工作方案和管理辦法。試點小區(qū)的經(jīng)驗和模式就成為重要的參考資料。今年10月下旬至11月上旬，市垃圾分類管理中心組織人員對四個區(qū)的試點小區(qū)展開全面調(diào)研，這些小區(qū)既有從2000年就加入垃圾分類試點的老牌試點小區(qū)，也有去年剛剛開展試點的“新兵”。

　　【成效】

　　各區(qū)的垃圾分類試點工作各具特色

　　調(diào)研顯示，各區(qū)的垃圾分類試點工作都做出了自己的特色，取得了一定成效。特別是通過試點工作的開展，垃圾分類的知曉率大幅提升，居民普遍了解了垃圾分類的意義和目的，對這項工作有了正確的認(rèn)識。

　　在湖里區(qū)的試點小區(qū)，垃圾分類督導(dǎo)員成為一道獨特的風(fēng)景。他們定時定點督導(dǎo)小區(qū)居民正確分類投放生活垃圾，登記積分、發(fā)放獎品，還通過入戶宣傳、設(shè)點宣傳、電話宣傳、現(xiàn)場巡查宣傳等多種方式向居民講解垃圾分類的相關(guān)知識。海滄區(qū)采取發(fā)放積分卡積分的方式鼓勵居民實行垃圾分類，還在每周六下午由區(qū)屬國有企業(yè)在小區(qū)以市場價格進(jìn)行可回收物回收，為居民提供便利。集美區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式在小區(qū)內(nèi)開展垃圾分類，居民通過手機(jī)APP掃描二維碼，就可以參與垃圾分類及積分活動。思明區(qū)也在試點小區(qū)搭建了智慧社區(qū)平臺，形成了垃圾分類積分管理系統(tǒng)，值得一提的是垃圾分類在鼓浪嶼全島鋪開，島上居民參與率達(dá)到80%。

　　【問題】

　　居民的參與率

　　依然不盡如人意

　　然而，調(diào)研也發(fā)現(xiàn)了不少問題亟待解決。

　　雖然各區(qū)都采取了積分兌換獎品的方式鼓勵試點小區(qū)居民參與垃圾分類，但居民的參與率依然不盡如人意。特別是積分獎勵對年輕人缺乏吸引力，參與的多為老年人。

　　試點小區(qū)的垃圾分類工作還有待建立長效運營的機(jī)制。相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，垃圾分類處理工作是項龐大的工程，更是一場持久戰(zhàn)，一味靠獎勵來引導(dǎo)是不夠的，市場手段的運用和社區(qū)文化建設(shè)的結(jié)合等做得還不夠。此外各區(qū)還缺少專門的垃圾分類管理機(jī)構(gòu)，以便持續(xù)推進(jìn)這項工作。

　　有的區(qū)引入了廚余垃圾生物處理設(shè)備，幫助試點小區(qū)就地處理廚余垃圾。結(jié)果由于生化處理技術(shù)尚不成熟，存在對垃圾類別要求高、處理周期長、異味大、廢料無處消納等問題，也導(dǎo)致綜合效益不佳。

　　【建議】

　　成立各級垃圾分類

　　工作專門機(jī)構(gòu)

　　針對試點小區(qū)存在的問題，市垃圾分類管理中心給出了建議。他們認(rèn)為，各區(qū)首先應(yīng)當(dāng)盡快成立各級垃圾分類工作的專門機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)數(shù)量的專職工作人員和督導(dǎo)員，明確任務(wù)分工，持續(xù)推進(jìn)垃圾分類工作。

　　此外，不能把積分獎勵當(dāng)作福利，對單位要把垃圾分類工作好壞與文明單位考核和工作績效掛鉤，對行政管理部門及其工作人員不依法履行生活垃圾分類和減量管理職責(zé)的，要追究行政責(zé)任；對個人，通過現(xiàn)場或入戶勸說、設(shè)置樓道生活垃圾分類評比促進(jìn)欄、納入誠信體系、年終表彰等方式予以激勵。

　　相關(guān)部門、小區(qū)物業(yè)和資源回收企業(yè)可以聯(lián)合每周或每半個月在試點小區(qū)組織一次“資源回收日”，上門收購市民積攢的可回收垃圾，同時對有害垃圾采取每月集中進(jìn)小區(qū)收集一次的辦法，引導(dǎo)市民主動在家分類生活垃圾。

　　市垃圾分類管理中心還建議，相關(guān)部門和物業(yè)企業(yè)可多渠道開展垃圾分類減量工作，如鼓勵居民使用廚余垃圾粉碎機(jī)，借助社會力量構(gòu)建有序的廢舊織物回收體系，在新建成片小區(qū)、機(jī)場和醫(yī)院建設(shè)垃圾自動收集系統(tǒng)等。