與教育部發(fā)布的《意見》相比，市教育局于十幾年前下發(fā)的文件規(guī)定得更細(xì)致，包括明確了開放的具體時間段、需用水用電的室內(nèi)場館的收費(fèi)問題等等，而且還考慮到了工讀學(xué)校和個別學(xué)校的特殊情況。

　　據(jù)說，廈門市教育局當(dāng)年在出臺這兩份文件之前，做了很長時間的調(diào)研，專門開過好幾次會議，還把全市的中小學(xué)體育老師都召集起來培訓(xùn)，要培訓(xùn)成為對進(jìn)校鍛煉的居民進(jìn)行輔導(dǎo)的“社區(qū)體育活動輔導(dǎo)員”。

現(xiàn)實(shí)

大多學(xué)校讓市民吃閉門羹

　　市教育局說，這兩份文件目前并沒有被廢除，至今仍然生效?？墒且恢币詠恚趶B門島內(nèi)外，堅持向居民開放學(xué)校體育設(shè)施的公民辦學(xué)校屈指可數(shù)。

　　松柏中學(xué)就屬于鳳毛麟角中的一所。該校在周末、寒暑假和平時傍晚6點(diǎn)后向市民開放。進(jìn)校的人員需到派出所開具無犯罪證明，帶著戶口本到社區(qū)居委會確認(rèn)居民身份，辦理活動卡，之后憑卡進(jìn)校。

　　目前，還有一小部分學(xué)校的游泳館由于運(yùn)行成本高，就委托給物業(yè)在課余時間對外有償開放，包括一中和雙十。

　　據(jù)了解，當(dāng)年在廈門市教育局內(nèi)牽頭組織制定“中小學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開放”這一規(guī)定的，是體衛(wèi)藝教處。當(dāng)時在任的體衛(wèi)藝教處處長江福生說，剛發(fā)布這項(xiàng)規(guī)定的時候，也有一些學(xué)校做得比較好，不過后來由于兩件事情的發(fā)生，導(dǎo)致這些規(guī)定在全市范圍內(nèi)基本處于“閑置”狀態(tài)：一件是非典，另一件是發(fā)生在外省市的持刀入校傷人案件。

　　實(shí)際上，福建省在廈門出臺規(guī)定后，也做過相關(guān)的努力，包括在四五年前實(shí)施過的獎勵每所開放的學(xué)校1萬至2萬元的激勵措施，但后來也都不了了之。

經(jīng)驗(yàn)

校門有限制地對熟人開放

　　對于開放之后的管理，金尚中學(xué)有著自己的經(jīng)驗(yàn)。該校副校長王有光說，對外開放，矛盾集中在兩方面。一是運(yùn)動人員的安全，二是校方學(xué)生的人身安全和學(xué)校的財產(chǎn)安全。

　　金尚中學(xué)從2013年開始，其實(shí)已經(jīng)在“有條件”地對學(xué)生家長、包括校友等“熟人”進(jìn)行開放了。王副校長說，校門打開，不代表誰都可以進(jìn)來，要“有條件”，或是要通過“熟人”擔(dān)保介紹才可以進(jìn)來。而所謂的熟人，分為三類：一是固定的家長義工，金尚中學(xué)目前有固定家長義工100多人，統(tǒng)一給他們分發(fā)胸卡，這些人可以通過胸卡、指紋識別，或是介紹朋友、鄰居等進(jìn)入校園使用跑道和露天體育場；二是可通過本校老師介紹進(jìn)入；三是曾經(jīng)的校友等。但前提是，進(jìn)來后，不可進(jìn)入教學(xué)區(qū)域。

　　目前社會人員使用學(xué)校體育場館，一天少則三四十人，多則上百人。因?yàn)橛辛?ldquo;熟人”擔(dān)保這道關(guān)卡，校方安全這一塊基本能得到有效管控。“當(dāng)然自身安全我們事先說好，不在校方擔(dān)責(zé)范圍內(nèi)。而從目前來看，在設(shè)施和場地的愛護(hù)上，基本也是無大損壞，如果是自然的損耗，我們也就不計較，還是由校方維護(hù)。”王有光副校長說，“對于《意見》印發(fā)后，若要求學(xué)校積極創(chuàng)造條件向社會開放體育場館，開放的容量和時間段等，將來還是需要學(xué)校共同來探討和應(yīng)對。”