亮點四鼓勵企業(yè)轉化技術成果

　　除了科研機構、高等院校，企業(yè)也是創(chuàng)新的一大主體。我市同樣出臺了相關政策鼓勵企業(yè)轉化高新技術成果。政策中明確，企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、許可、作價入股、產(chǎn)學研合作等方式實施科技成果轉化產(chǎn)生一定經(jīng)濟效益后，經(jīng)科技部門認定為高新技術成果轉化項目的，自認定年度起兩年內(nèi)，按其應繳已繳增值稅地方留成部分的50%給予獎勵。截至2016年，我市共認定高新技術成果轉化項目400多項，每年兌現(xiàn)政策獎勵金約4000萬元。

　　亮點五建設網(wǎng)上供需對接平臺

　　全國首個國家科技成果轉化示范基地——科易網(wǎng)10年前在廈門成立，這是市科技局先后投入近800萬元建立起的科技成果轉化供需對接平臺。如今，科易網(wǎng)已擁有可交易科技成果25萬多條、技術服務商10萬多名、服務機構2萬多家、合作院校機構1000所，合作地方科技部門500多家，科技企業(yè)會員120多萬，利用其掌握企業(yè)創(chuàng)新需求及專家的科研成果，為高校、院所、企業(yè)搭建起透明、高效的橋梁。

　　自成立以來，該平臺打造的“互聯(lián)網(wǎng)+技術轉移”新模式獲得科技部認可，目前已受邀在全國66個省、市、區(qū)建設技術交易平臺，累計實現(xiàn)在線技術交易額突破15億元。

　　亮點六 降低企業(yè)融資成本

　　針對科技成果轉化過程中融資難等問題，廈門市科技局與21家銀行、擔保、保險公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為科技成果轉化提供科技擔保貸款和科技保證保險貸款。截至目前，已累計發(fā)放科技擔保貸款31.6億元、科技保證保險貸款1.4億元，將科技企業(yè)平均融資成本降低了40%。

　　2013年底，廈門市在全省率先設立財政性科技股權直投基金——科技成果轉化與產(chǎn)業(yè)化基金，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術領域開展科技成果轉化的初創(chuàng)期企業(yè)提供股權融資，目前已到位資金1.8億元。基金設立以來，廣受企業(yè)歡迎，申請股權投資的企業(yè)超過200家，目前已完成對六批41家科技初創(chuàng)企業(yè)的投資1.15億元；已投企業(yè)總收入增長54.6%，稅收增長92.63%，吸引社會資金跟投2.72億元；此外，還有6家企業(yè)實現(xiàn)回購，3家企業(yè)市值翻番，其中1家企業(yè)市值翻12倍。

　　【解讀】 六大舉措注入新動能

　　本次規(guī)定從廈門實際出發(fā)，重點圍繞促進科技成果轉移轉化薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸難題，充分發(fā)揮科技成果轉移轉化各主體的積極性，補齊科技成果轉化體系的短板，突出加速資源向廈門集聚，加強高校院所的源頭創(chuàng)新，推動企業(yè)成為科技成果轉移轉化的重要力量，大力建設與發(fā)展技術交易市場，促進技術快速轉移，建立高效的科技成果轉移轉化體系。

　　今年4月，廈門市政府出臺了《廈門市促進科技成果轉移轉化若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》)，將國家科技創(chuàng)新大會和有關促進科技成果轉移轉化等工作要求納入其中，總結提升了我市深化高等學校、科研機構等市級事業(yè)、企業(yè)單位科技成果使用處置和收益管理改革、技術轉移機構、技術交易等方面成效，在政策內(nèi)容和措施上有新拓展。

　　舉措一

　　轉化收入不再上繳

　　以往一些科技成果長期“藏在深閨人未識”，轉移轉化動力不足，效率不高?！度舾梢?guī)定》明確，市屬科研機構、高等學校對其依法取得的職務科技成果，可自主決定采取轉讓、許可或作價投資等方式進行轉移轉化，不需要審批或備案(除涉及國家秘密、國家安全外)；成果轉化收入不再上繳財政，留歸單位主要用于科研及獎勵對研發(fā)創(chuàng)新及科技成果轉化做出貢獻的人員。

　　舉措二

　　創(chuàng)新收益分配機制

　　科技人員是科技創(chuàng)新的核心要素，為激發(fā)他們持久的創(chuàng)新動力，《若干規(guī)定》指出，對成果完成人和為成果轉化做出重要貢獻人員給予獎勵:從技術轉讓或者許可所取得的凈收入中提取不低于70%的比例用于獎勵；以科技成果作價投資實施轉化的，可從作價投資取得的股份或出資比例中，提取不低于70%的比例用于獎勵；對研究開發(fā)和科技成果轉化中做出主要貢獻人員獲得獎勵比例不低于獎勵總額70%。

　　舉措三

　　鼓勵發(fā)展技術轉移機構

　　技術轉移機構是指為實現(xiàn)和加速從技術供給方向技術需求方轉移過程提供各類服務的機構，是加速科技與產(chǎn)業(yè)融合的助推器?！度舾梢?guī)定》提出，對獲得國家技術轉移示范機構稱號的一次性獎勵100萬元，對已有國家技術轉移機構年度考核為優(yōu)秀、良好的，分別給予20萬元、10萬元獎勵；對從事技術轉移工作的機構按其促成技術交易額2%給予獎勵，每年最高獎勵100萬元。

　　舉措四

　　最高獎勵企業(yè)100萬元

　　習近平總書記在全國創(chuàng)新大會上的講話指出，企業(yè)是科技和經(jīng)濟緊密結合的重要力量，應該成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉化的主體。《若干規(guī)定》提出對引入一類知識產(chǎn)權和境外發(fā)明專利技術在廈實施轉化的企業(yè)，按實際支付技術交易額6%給予獎勵，每家每年最高獎勵100萬元。企業(yè)轉化高新技術成果產(chǎn)生經(jīng)濟效益后，連續(xù)兩年按其應繳已繳增值稅地方留成部分50%給予獎勵。