臺(tái)海網(wǎng)7月24日訊 （海峽導(dǎo)報(bào)記者 劉承烺 實(shí)習(xí)生 洪雅冰 通訊員 任宏偉/文 張?zhí)祢?圖）近段時(shí)間，翔安大嶝街道雙滬社區(qū)居委會(huì)主任許永仕每天都圍著四幢樓忙得樂此不疲，有時(shí)候連喝口水的時(shí)間都沒有。他的忙，街道領(lǐng)導(dǎo)看在眼里，社區(qū)群眾記在心里。“黨建引領(lǐng) 富民強(qiáng)村”，在翔安大嶝街道，并不僅僅是印在文件上的一句話，而是切實(shí)落在實(shí)際上的行動(dòng)。雙滬社區(qū)新村建設(shè)工程項(xiàng)目，也就是群眾口中的“四統(tǒng)模式”樓，讓黨建富民強(qiáng)村在大嶝街道結(jié)出豐碩果實(shí)。

　　大嶝街道黨工委書記宋淑敏表示，近年來，街道黨工委突出抓引領(lǐng)，以黨建引領(lǐng)為核心，發(fā)揮黨員帶頭、帶動(dòng)、帶領(lǐng)作用；突出抓服務(wù)，把基層黨組織工作重心放在聯(lián)系服務(wù)群眾上；突出抓發(fā)展，創(chuàng)新符合大嶝實(shí)際的發(fā)展模式，在實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村方面進(jìn)行了有益的探索，不斷提高群眾的幸福感和獲得感。

創(chuàng)新思路

“四統(tǒng)模式”應(yīng)運(yùn)而生

　　旭日照耀在翔安區(qū)大嶝街道雙滬社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、整齊劃一的新村建設(shè)工程上，恬靜而祥和?？粗用窦磳⑷胱〉?ldquo;四統(tǒng)樓”，社區(qū)黨支部書記許振耀喜上眉梢，同樣喜笑顏開的還有居委會(huì)主任許永仕。

　　其實(shí)20多年前，在許永仕的心中早就萌生了蓋一棟集體樓的想法。當(dāng)時(shí)他們祖孫四代八口人住在石頭平房內(nèi)。每到下雨天，屋外下著大雨，屋內(nèi)也下著“小雨”。盛水的臉盆、水桶遍地皆是。經(jīng)常會(huì)在睡夢中被打在臉上的雨水驚醒，坐在床前發(fā)呆，于是他在心中默默發(fā)愿：“有朝一日如有機(jī)會(huì)一定要讓社區(qū)的無房戶和住房困難戶住上新房！”

　　2012年他成功當(dāng)選居委會(huì)主任后，便深入社區(qū)廣泛聽取群眾的意見和建議，多次和兩委交換意見后，將解決社區(qū)居民住房難的問題擺在社區(qū)工作日程的首位，將其作為社區(qū)居委會(huì)為民辦實(shí)事的重點(diǎn)項(xiàng)目來抓。

　　一直以來，大嶝街道黨工委高度重視保民生、保穩(wěn)定。聽了許永仕的匯報(bào)后，街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開會(huì)議，研究討論，并邀請相關(guān)單位多次深入社區(qū)實(shí)地調(diào)研，想方設(shè)法解決社區(qū)百姓住房難問題。

　　大嶝街道黨工委充分發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，集思廣益，帶領(lǐng)雙滬社區(qū)兩委，緊緊圍繞“黨建引領(lǐng) 富民強(qiáng)村”這個(gè)思想，創(chuàng)造性地提出“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一管理”的“四統(tǒng)模式”，讓居民上樓，變“批地”為“批房”，這樣既節(jié)約土地，又能滿足百姓的需求，有效解決農(nóng)村宅基地建設(shè)問題，最大限度發(fā)揮好農(nóng)村集體土地的作用。

黨建引領(lǐng)

發(fā)揮黨員先鋒模范作用

　　雙滬社區(qū)近十幾年來因城市發(fā)展進(jìn)程和規(guī)劃控制的影響，社區(qū)新批建的宅基地不到十宗，“僧多粥少”，供需矛盾特別突出，群眾意見大，且社區(qū)中心區(qū)域的不少舊宅年久失修、房屋破落、人去樓空，形成了“空心村”，周邊環(huán)境臟亂差，閑置了一定數(shù)量的土地，又嚴(yán)重影響了美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。

　　2013年年初，翔安區(qū)委、區(qū)政府將破解村民住房困難問題提上議事日程。

　　很快，一支由國土資源與房產(chǎn)管理局牽頭，區(qū)發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、大嶝街道等單位和部門組成的隊(duì)伍，來到雙滬社區(qū)，集中探索建設(shè)居民住宅的新路子。

　　圍繞“黨建引領(lǐng) 富民強(qiáng)村”，大嶝街道黨工委下了一番苦功夫。黨員干部帶頭，深入雙滬社區(qū)，多次細(xì)致摸底調(diào)查，得知社區(qū)無房戶及住房困難戶累計(jì)達(dá)108戶。戶數(shù)這么多，如果選擇一塊地，一戶一戶分別蓋民宅，不僅地不夠，有些居民經(jīng)濟(jì)上也無法承擔(dān)。翔安第二國土資源管理所經(jīng)過調(diào)研，提出了采用小高層集中建設(shè)居民住宅的建議。

　　萬事開頭難。由于受到農(nóng)村傳統(tǒng)觀念的影響，在居民心中，個(gè)人建房就是應(yīng)當(dāng)獨(dú)棟、獨(dú)院。建設(shè)“四統(tǒng)模式”樓的方案，剛開始部分村民難以接受，有質(zhì)疑有嘲笑，還有一部分村民持觀望態(tài)度。這時(shí)，黨員干部們再次充當(dāng)先鋒模范，不辭辛勞，講透黨的政策，面對面為村民答疑解惑。

　　在大家的共同努力下，村民的觀念逐漸轉(zhuǎn)變，有327戶村民提出了申請，最終確定了74戶符合申請條件的申請戶上報(bào)區(qū)政府審批。

　　2015年3月29日，全省首個(gè)手續(xù)完整、確權(quán)合法的居民上樓項(xiàng)目——翔安大嶝雙滬社區(qū)“四統(tǒng)模式”樓一期開始動(dòng)工建設(shè)，可解決83戶居民的住房需求。