臺(tái)海網(wǎng)7月28日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 朱黃 毅彬/文 陳巧思/圖）近日，松柏華庭小區(qū)附近多位居民反映：廈門世家物業(yè)公司在小區(qū)紅線外一條道路上，私設(shè)了近兩百個(gè)停車位，建立道閘，收取泊位費(fèi)。由于停車較多，常常堵塞了小區(qū)和附近多個(gè)企事業(yè)單位的消防通道。
廈門市規(guī)劃局、市建設(shè)局工作人員介紹，該道路在松柏華庭小區(qū)紅線之外，屬于代征道路。城管部門則表示，針對違法占用代征道路的收費(fèi)行為，將進(jìn)行查處、整治，以至取締。
記者調(diào)查
停車場，進(jìn)來就要收費(fèi)
7月18日晚上8點(diǎn)，導(dǎo)報(bào)記者來到了仙源路。道路向北延伸被一處崗?fù)さ篱l截?cái)?，崗?fù)さ奈鱾?cè)是原名為“源成花園”的松柏華庭小區(qū)。
崗?fù)け澈蟮牡缆穬蛇?，凌亂停放著上百輛轎車。“你是哪里的車？進(jìn)來要收費(fèi)。”松柏華庭小區(qū)的保安對導(dǎo)報(bào)記者說。按物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)來就收5元。
導(dǎo)報(bào)記者看到，仙源路進(jìn)去向西延伸，現(xiàn)場數(shù)了一下，道路兩側(cè)共停滿了171輛轎車。“再晚點(diǎn)這條路就沒有地方停車了。”小區(qū)一位業(yè)主說，到了晚上，這條路會(huì)被兩排車密密麻麻堵住，連交會(huì)車都難進(jìn)出。這時(shí)，兩輛轎車很不客氣地停在道路中間。
這段路正是小區(qū)和附近企事業(yè)單位唯一的消防通道，萬一發(fā)生火災(zāi)，消防車進(jìn)不來怎么辦？“小區(qū)的車都是這樣停的，因?yàn)闆]有位置了。”一車主稱，自己向物業(yè)交了停車費(fèi)辦了卡，物業(yè)也允許停在這條通道上。
消防通道被車輛擠占，車主們?nèi)绾芜M(jìn)出？
導(dǎo)報(bào)記者在這段路上發(fā)現(xiàn)一個(gè)獨(dú)特的現(xiàn)象：幾乎每輛車的車窗上都有一張紙條，寫了車主的電話。幾位路過業(yè)主稱，這是車主們?yōu)榕曹嚩s定俗成的行為。“明明是條‘公家路’，咋可以由私人公司或民間組織圈占收錢呢？”業(yè)主們強(qiáng)烈質(zhì)疑。
物業(yè)解釋
停車費(fèi)，跟業(yè)委會(huì)分成
“我們是2003年左右接管松柏華庭的，當(dāng)時(shí)車輛雖然少，但就已經(jīng)有業(yè)主在這條道路上停車了。”廈門世家物業(yè)公司負(fù)責(zé)人鄭先生介紹。
這條道路屬于松柏華庭嗎？“這不是小區(qū)的紅線范圍，但屬于小區(qū)的藍(lán)線范圍，屬于備用道路。”鄭先生認(rèn)為，這條道路是一條斷頭路，所以對交通沒什么影響，他們設(shè)立道閘也是為了更好地管理。
但是，“斷頭路”的提法，并沒有得到小區(qū)業(yè)主的認(rèn)可。“這條道路連接的，除了我們小區(qū)外，還有多個(gè)企事業(yè)單位，是這些公家單位的必經(jīng)道路。”一位業(yè)主指出。
松柏華庭的物業(yè)主任吳女士表示：“有我們在管，才能保證消防通道暢通。”她說，小區(qū)地下車庫只有200個(gè)車位，物業(yè)禁止業(yè)主在小區(qū)中庭停車，所以道路上停車緩解了停車難的問題。“這條路上最多可以安排出200個(gè)車位，但還是不夠用。”“每輛車每個(gè)月的停車費(fèi)為210元，這條路的停車費(fèi)每個(gè)月差不多收入3萬多元。”吳女士介紹。
這筆錢是如何分配的？“我們和業(yè)委會(huì)三七開，差不多我們?nèi)I(yè)委會(huì)七。”吳女士透露。
規(guī)劃局：
停車場在小區(qū)紅線之外
設(shè)停車場的道路，是否位于松柏華庭小區(qū)紅線內(nèi)？
導(dǎo)報(bào)記者在市規(guī)劃局了解到，根據(jù)相關(guān)地籍圖紙標(biāo)注顯示，被占用為停車場的道路位于該小區(qū)的東面和北面。“這條路是道路屬性，在該小區(qū)的紅線之外，規(guī)劃中是代征道路。它是仙源路的延伸，同時(shí)作為附近小區(qū)和多家企事業(yè)單位的消防通道。”工作人員介紹。
代征道路和市政道路有什么區(qū)別呢？“都是城市公共道路的一部分。代征道路，即屬于擬建道路范圍，不能改變用地范圍和屬性。任何組織、個(gè)人不得擅自占用、出租和轉(zhuǎn)讓。”工作人員明確表示，這條代征道路不屬于松柏華庭小區(qū)紅線內(nèi)，更不應(yīng)由物業(yè)和業(yè)委會(huì)圈占營利。
建設(shè)局：
私設(shè)停車場不可能審批通過
建設(shè)主管部門是否認(rèn)可廈門世家物業(yè)公司在仙源路上的設(shè)閘收費(fèi)行為？
“作為公共道路，物業(yè)公司攔閘設(shè)停車場肯定不能審批通過的！”廈門市建設(shè)局相關(guān)部門工作人員表示。
松柏華庭原名為“源成花園”。在市建設(shè)局相關(guān)備案資料里，工作人員查閱到標(biāo)注為“廈府【1997】地337號”文件——《廈門市人民政府關(guān)于“源成花園”商品房建設(shè)用地的批復(fù)》。文件附圖中有：5061.793平方米為代征道路用地；開工前，要向市土地房產(chǎn)局辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書，經(jīng)市測量隊(duì)放樣后，方可動(dòng)土；用地內(nèi)各項(xiàng)建筑竣工后，報(bào)市土地房產(chǎn)局檢查驗(yàn)收。
“道路總面積5061.793平方米，就是目前被這家物業(yè)公司進(jìn)行停車收費(fèi)經(jīng)營的場所。”建設(shè)局工作人員，比對地圖和用地審批文件后指出。建設(shè)部門已經(jīng)向廈門世家物業(yè)公司開出了一份告知書，并研究相關(guān)處理決定。
執(zhí)法局：
將查處違法占道的收費(fèi)行為
廈門世家物業(yè)公司和松柏華庭小區(qū)的業(yè)委會(huì)，是否有權(quán)在市政道路上劃設(shè)車位，并進(jìn)行經(jīng)營管理？
“未經(jīng)交管部門批準(zhǔn)，任何組織不能在城市公共道路上私自劃停車線、私劃車位！”思明區(qū)執(zhí)法局法規(guī)科相關(guān)工作人員說，這就類似于占道經(jīng)營。目前，城管部門已介入調(diào)查，并向物業(yè)公司開出了事先告知書，“如果情況屬實(shí)，我們會(huì)加大力度查處！”
市行政執(zhí)法局相關(guān)工作人員強(qiáng)調(diào)，市政道路車位的施劃權(quán)歸政府相關(guān)職能部門，“不管是物業(yè)公司還是業(yè)委會(huì)，這樣的行為都屬于私劃車位，法規(guī)上無法審批通過”。針對違法占用代征道路的收費(fèi)行為，城管部門將進(jìn)行查處、整治，以至取締。
