未來幾年我國殘疾預(yù)防做什么?
——四大要點(diǎn)讀懂《國家殘疾預(yù)防行動計劃(2016-2020年)》
控制出生缺陷和發(fā)育障礙致殘
加強(qiáng)婚前、孕前健康檢查,為計劃懷孕夫婦提供健康教育、醫(yī)學(xué)檢查、風(fēng)險評估、咨詢指導(dǎo)等孕前優(yōu)生服務(wù),孕前健康檢查率達(dá)80%以上。做好產(chǎn)前篩查、診斷,逐步實(shí)現(xiàn)懷孕婦女孕28周前在自愿情況下至少接受1次出生缺陷產(chǎn)前篩查,產(chǎn)前篩查率達(dá)60%以上。加強(qiáng)新生兒及兒童篩查和干預(yù),建立新生兒及兒童致殘性疾病和出生缺陷篩查、診斷、干預(yù)一體化工作機(jī)制,新生兒及兒童殘疾篩查率達(dá)85%以上,干預(yù)率達(dá)80%以上。
防控疾病致殘
有效控制傳染性疾病,全面實(shí)施國家免疫規(guī)劃,適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)90%以上。有效控制地方性疾病,控制和消除重大地方病的縣(市、區(qū))達(dá)95%以上。加強(qiáng)慢性病防治,開展全民健康生活方式行動,已管理高血壓、糖尿病患者的規(guī)范管理率達(dá)到60%以上;百萬人口白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)率(CSR)達(dá)到2000以上。加強(qiáng)精神疾病防治,為遭遇突發(fā)公共事件群體提供心理援助服務(wù);加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,登記在冊的嚴(yán)重精神障礙患者管理率達(dá)80%以上。
減少傷害致殘
加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,生產(chǎn)安全事故發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)均下降10%以上。加強(qiáng)道路交通安全管理,普及中小學(xué)生交通安全宣傳教育,推廣使用汽車兒童安全座椅,道路交通萬車死亡率下降6%。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全監(jiān)管,有效防范、妥善應(yīng)對食品安全事件。加強(qiáng)飲用水和空氣污染治理干預(yù),全面加強(qiáng)全國城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測。增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力,完善社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、車站、工廠等人員密集場所災(zāi)害防御設(shè)施、措施。減少兒童意外傷害和老年人跌倒致殘,積極開展兒童步行、乘車、騎車和防范溺水、跌落、誤食等風(fēng)險的安全教育;改造易致跌倒的危險環(huán)境,提高老年人及其照料者預(yù)防跌倒的意識和能力。
改善康復(fù)服務(wù)
加強(qiáng)康復(fù)服務(wù),建立殘疾兒童康復(fù)救助制度,普遍開展殘疾兒童早期康復(fù);制定殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄,實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動,殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率達(dá)80%以上。推廣輔助器具服務(wù),開展殘疾人輔助器具個性化適配,將貧困殘疾人基本型輔助器具補(bǔ)貼納入基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單,殘疾人基本型輔助器具適配率達(dá)80%以上。
國家社會公民共同參與殘疾預(yù)防事業(yè)
——權(quán)威解讀《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》
今年7月1日開始實(shí)施的《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》(以下簡稱《條例》),是我國首次以法規(guī)形式明確規(guī)定國家、社會、公民在殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作中的應(yīng)有職責(zé)。有關(guān)殘疾預(yù)防工作,《條例》更是重點(diǎn)指出了殘疾預(yù)防應(yīng)當(dāng)覆蓋全人群和全生命周期,堅(jiān)持普遍預(yù)防和重點(diǎn)防控相結(jié)合。
不同社會角色應(yīng)如何做好殘疾預(yù)防“分內(nèi)事”?《條例》指出,縣級以上人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門、殘疾人聯(lián)合會等開展殘疾預(yù)防工作,實(shí)施殘疾監(jiān)測,定期調(diào)查殘疾狀況,分析致殘?jiān)颍恢贫ú?shí)施殘疾預(yù)防工作計劃,針對主要致殘因素實(shí)施重點(diǎn)預(yù)防;做好殘疾預(yù)防宣傳教育工作,普及殘疾預(yù)防知識。
衛(wèi)生和計劃生育主管部門在開展孕前和孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷以及新生兒疾病篩查,傳染病、地方病、慢性病、精神疾病等防控,心理保健指導(dǎo)等工作時,應(yīng)當(dāng)做好殘疾預(yù)防工作,針對遺傳、疾病、藥物等致殘因素,采取相應(yīng)措施消除或者降低致殘風(fēng)險,加強(qiáng)臨床早期康復(fù)介入。
公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等部門在開展交通安全、生產(chǎn)安全、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作時,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施,減少殘疾的發(fā)生。
承擔(dān)新生兒疾病和未成年人殘疾篩查、診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將殘疾和患有致殘性疾病的未成年人信息,向所在地縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育主管部門報告。接到報告的衛(wèi)生和計劃生育主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時將相關(guān)信息與殘疾人聯(lián)合會共享,并共同組織開展早期干預(yù)。
具有高度致殘風(fēng)險的用人單位應(yīng)當(dāng)對職工進(jìn)行殘疾預(yù)防相關(guān)知識培訓(xùn),采取防護(hù)措施,提供防護(hù)設(shè)施和防護(hù)用品。
具體到個人身上,國家鼓勵公民學(xué)習(xí)殘疾預(yù)防知識和技能,提高自我防護(hù)意識和能力。未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)保證未成年人及時接受政府免費(fèi)提供的疾病和殘疾篩查,努力使有出生缺陷或者致殘性疾病的未成年人及時接受治療和康復(fù)服務(wù)。
