民心所向

　　打造高顏值的生態(tài)宜居區(qū)

　　五通社區(qū)東宅社，是一度被稱(chēng)為廈門(mén)“西伯利亞”的舊村落。以前，生活在這里的居民靠打魚(yú)為生，隨著征地拆遷海域退養(yǎng)，近年來(lái)出租經(jīng)濟(jì)成為他們的主要生活來(lái)源，不過(guò)由于遠(yuǎn)離市中心，這里的房租并不可觀(guān)，居民生活水平并沒(méi)有得到顯著改善。當(dāng)前，隨著舊村改造的推進(jìn)，五通金融商務(wù)區(qū)的崛起，這片土地正成為廈門(mén)東部名副其實(shí)的黃金地段，將上演華麗變身。

　　被征遷居民的未來(lái)生活時(shí)刻牽動(dòng)著湖里區(qū)委區(qū)政府的心。“我們拿出最好的地段為居民先建設(shè)安置房。”金山街道片區(qū)土地房屋征收、返遷安置與開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)人說(shuō)，為了建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)安置房，設(shè)計(jì)單位進(jìn)駐社區(qū)，收集居民的建議和意見(jiàn)，七易其稿才敲定方案。特別值得一提的是，根據(jù)百姓的建議，每棟樓房配置了高規(guī)格的大電梯，方便居民使用，這在廈門(mén)安置房建設(shè)中尚屬首例。

　　今年4月底，東宅安置房正式動(dòng)工，將建設(shè)成生態(tài)、景觀(guān)、智能、綠色為一體的現(xiàn)代化、高品質(zhì)的居住區(qū)，總建筑面積7.75萬(wàn)平方米，建成后可提供安置房源523套。緊接著，片區(qū)征遷工作也正式啟動(dòng)，居民小組長(zhǎng)何世欽帶頭第一個(gè)簽訂協(xié)議。短短3個(gè)月內(nèi)，326份協(xié)議全部簽訂，東宅居民迫不及待地想要叩開(kāi)新生活的大門(mén)。“因?yàn)楹茫钥臁?rdquo;五通社區(qū)居委會(huì)主任沈志剛告訴記者，居民的配合，在于感受到了實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感，而這則來(lái)自于湖里區(qū)委區(qū)政府言出必行、一心為民的態(tài)度與行動(dòng)。

　　【記者觀(guān)察】

　　“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”推動(dòng)征遷加速跑

　　不到3個(gè)月的時(shí)間，完成了200多戶(hù)的整村征遷簽約，拆遷面積達(dá)到20.65萬(wàn)平方米，這在湖里區(qū)舊村改造的歷史上也是一個(gè)奇跡。記者試圖尋找刷新征遷速度的秘訣，征遷指揮部負(fù)責(zé)人給出了這樣的答案――潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲。

　　潤(rùn)體察民情，做足準(zhǔn)備工作

　　寫(xiě)毛筆字前需要蘸墨潤(rùn)筆，征遷拆遷工作也是如此，做好充足的準(zhǔn)備工作是關(guān)鍵所在。指揮部聯(lián)動(dòng)市國(guó)土局、公安部門(mén)對(duì)征收范圍內(nèi)的建筑物權(quán)歸屬、戶(hù)籍人口信息進(jìn)行全面調(diào)檔、收集，同時(shí)組織測(cè)繪進(jìn)行丈量、修測(cè)，為決策提供準(zhǔn)確翔實(shí)的參考依據(jù)。與此同時(shí)，項(xiàng)目組工作人員撲在一線(xiàn)，多次到征遷現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)征遷動(dòng)員大會(huì)、座談會(huì)，面對(duì)面以心交心講清講透土地房屋法規(guī)政策、城中村改造的必要性，替居民算好“安全隱患消除賬、居住條件改善賬、資產(chǎn)家產(chǎn)倍增賬、子孫后代前程賬”四本賬，居民主動(dòng)改造舊村的意愿日益強(qiáng)烈，取得了前期丈量率及抽商談流水號(hào)率雙百的成績(jī)，為后續(xù)的商談簽約工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　物體諒民生，解決后顧之憂(yōu)

　　是繼續(xù)靠舊房收租，還是除舊迎新改造提升？這是被征遷居民最糾結(jié)的問(wèn)題。指揮部主動(dòng)作為，消除居民心中的疑慮。他們本著“拿最好的地、蓋最好的房子，給被拆遷居民最好的居住環(huán)境”的理念，一方面積極落實(shí)社區(qū)發(fā)展用地，協(xié)調(diào)市規(guī)劃委等部門(mén)，優(yōu)先把好的地段、好的地塊用于解決被征地拆遷居民發(fā)展出路問(wèn)題，將社區(qū)發(fā)展與五通金融區(qū)發(fā)展融在一起，讓居民共享片區(qū)開(kāi)發(fā)成果。另一方面，堅(jiān)持安置房建設(shè)先行，引入市屬?lài)?guó)企國(guó)貿(mào)集團(tuán)按照高標(biāo)準(zhǔn)代建，消除百姓的后顧之憂(yōu)。

　　細(xì)細(xì)致入微，加速商談簽約

　　征遷拆遷千頭萬(wàn)緒，細(xì)致入微的工作是解開(kāi)難題、加速簽約的制勝法寶。為此，指揮部建立“一線(xiàn)指揮小組”決策制度，授予小組權(quán)限范圍內(nèi)，可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況加快個(gè)案問(wèn)題的處理速度和力度。在這個(gè)過(guò)程中，街道社區(qū)干部聯(lián)合商談，形成了攻堅(jiān)合力，打開(kāi)商談簽約的突破口。值得關(guān)注的是，他們還創(chuàng)新審核方法，區(qū)征收中心、區(qū)財(cái)審中心在短時(shí)間內(nèi)多次深入現(xiàn)場(chǎng)，快速完成整村建筑物測(cè)繪數(shù)據(jù)的抽查和復(fù)核工作，而指揮部、街道、國(guó)投公司及拆遷公司工作人員利用夜間及周末時(shí)間加班加點(diǎn)集中審核已簽協(xié)議，大大提高了審核效率及補(bǔ)償款發(fā)放速度，不斷刷新簽約速度。

　　無(wú)體恤民情，服務(wù)因地制宜

　　認(rèn)真傾聽(tīng)百姓需求，此處無(wú)聲勝有聲。指揮部始終著眼百姓的需求，探索“一村一策”的雙贏方案，通過(guò)限時(shí)簽約選房、家族整體商談簽約等方式打破了居民“先簽先吃虧”的心理顧慮。對(duì)于居民們關(guān)心的產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題，金山街道聘請(qǐng)法律顧問(wèn)為居民權(quán)益提供保障服務(wù)，確保簽約協(xié)議明明白白、清清楚楚。更重要的是，指揮部重視被征收人最關(guān)心的過(guò)渡期間子女入學(xué)讀書(shū)的問(wèn)題，年滿(mǎn)60歲老人過(guò)渡周轉(zhuǎn)安置房等問(wèn)題，都給出完美的解決方案。

　　聲擲地有聲，攻堅(jiān)瓶頸難題

　　面對(duì)配合意愿差、無(wú)理取鬧、漫天要價(jià)的被拆遷戶(hù)，征遷指揮部也使出了擲地有聲的綜合治理“組合拳”。一方面，他們組織工商、稅務(wù)、執(zhí)法、公安、消防等單位，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展綜合執(zhí)法工作，迅速治理，以查促簽約；特別是商談進(jìn)入最后階段，大力清理“兩違”，促使個(gè)別配合意愿較差的被征收戶(hù)在限期內(nèi)完成簽約；與此同時(shí)，針對(duì)產(chǎn)權(quán)糾紛多的房屋，則先行充分做好證保工作，為日后處理糾紛提供保障。