進展

編制全過程都開展公眾參與

　　昨日上午，由中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院、廈門市城市規(guī)劃研究院、廈門交通研究中心、廈門市規(guī)劃數(shù)字技術(shù)研究中心在經(jīng)過調(diào)研后聯(lián)合提出的《新一版總規(guī)編制思路》（以下簡稱《思路》）被帶到了會上與各位專家學(xué)者等進行交流。

　　據(jù)了解，現(xiàn)行《廈門市城市總體規(guī)劃（2011-2020年）》編制始于2003年，于2016年2月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實施。現(xiàn)行城市總體規(guī)劃即將到期，亟待啟動新一版城市總體規(guī)劃編制工作。

　　導(dǎo)報記者從會上了解到，《思路》提出之前，相關(guān)單位走訪了廈門大量的政府部門、企事業(yè)單位，并深入廈門市民中間做大量的調(diào)研。

　　據(jù)悉，新版總規(guī)的編制提出了“以人民為中心”規(guī)劃和建設(shè)美麗廈門，啟動“市民全過程參與”的總規(guī)編制。

　　廈門市規(guī)劃委通過創(chuàng)新公眾參與形式、拓展公共參與途徑等方式，全方位、全過程開展公眾參與，形成政府部門和社會公眾之間良性互動的格局，充分反映全社會對于城市的未來發(fā)展愿景，提高規(guī)劃決策的科學(xué)性、民主性。

　　與此同時，廈門啟動“專家全過程咨詢”的總規(guī)編制，保障總體規(guī)劃的科學(xué)性與可實施性。廈門還成立廈門市城市總體規(guī)劃編制專家委員會，吸收國內(nèi)外的規(guī)劃、社會、經(jīng)濟、環(huán)境等各領(lǐng)域頂級專家，充分發(fā)揮專家智囊、智庫的技術(shù)指導(dǎo)和咨詢決策作用，全過程、全方位指導(dǎo)城市總體規(guī)劃編制工作。

思路

島內(nèi)升級為國際商務(wù)休閑島

　　而隨著廈門近年來社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，舊版的總規(guī)也已經(jīng)不能滿足廈門城市發(fā)展的需求。因此，《思路》在經(jīng)過調(diào)研后提出了新版總規(guī)的編制思路，建議把廈門建設(shè)成為國際門戶樞紐、兩岸融合發(fā)展示范市、高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城和高顏值的生態(tài)花園之城。

　　針對建設(shè)國際門戶樞紐，《思路》建議推動廈門本島實行自由港某些政策，促進貨物、人員資金進出便利化等。

　　針對如何建設(shè)高顏值的生態(tài)花園之城，《思路》則建議廈門要嚴守資源生態(tài)環(huán)境底線、堅持海陸統(tǒng)籌和環(huán)灣發(fā)展等。同時建議廈門構(gòu)建“大花園”花園體系，通過構(gòu)建“山海相連、城海相依”的世界級海上花園景觀，打造環(huán)灣景觀區(qū)，重塑城市地標(biāo)建筑和標(biāo)志景觀區(qū)等打造“大花園”城市景觀。

　　此外，《思路》還建議積極構(gòu)建高鐵、城際軌道和高速公路等多種交通方式的同城通道，完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)廈漳泉龍大都市區(qū)“1小時交通圈”。

　　在對廈門的島內(nèi)外一體化提升，《思路》建議打造“一島、一帶、多中”的空間結(jié)構(gòu)，一島即廈門本島，依然是最高端功能的集聚所在，打造國際商務(wù)休閑島，包括金融商務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、旅游服務(wù)、生活服務(wù)等。一帶則是利用廈門環(huán)灣地區(qū)高價值土地空間形成城市發(fā)展帶，島外要依托交通廊道和樞紐，在沿海城市帶北側(cè)形成內(nèi)陸產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。多中則是建設(shè)多層次、專業(yè)化的多中心體系。層次上分為區(qū)域級、市級和區(qū)級。專業(yè)分工上分為生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)和旅游服務(wù)等。

　　對于廈門島內(nèi)的升級，《思路》還建議利用東渡港、機場搬遷等，島內(nèi)逐步退出一般制造業(yè)，而飛機維修等要逐步向翔安轉(zhuǎn)移。