-行政執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴或出示證件。資料圖

　　臺(tái)海網(wǎng)5月9日訊 據(jù)廈門(mén)晚報(bào)報(bào)道，根據(jù)市政府辦公廳印發(fā)的《廈門(mén)市在全市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作方案》(簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”)，下個(gè)月為全面推行階段，全市各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)按照新修訂完善的相關(guān)制度和工作流程，全面、嚴(yán)格、規(guī)范實(shí)施三項(xiàng)制度。全市各行政執(zhí)法部門(mén)將在行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查、行政收費(fèi)六類(lèi)行政執(zhí)法行為中，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。

　　行政執(zhí)法公示制度

　　從事行政執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，應(yīng)佩戴或出示證件

　　行政執(zhí)法公示制度，指的是各行政執(zhí)法部門(mén)要依法及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)行政執(zhí)法信息，行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中要主動(dòng)表明身份，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　各行政執(zhí)法部門(mén)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和辦事大廳、服務(wù)窗口均要進(jìn)行行政執(zhí)法公示。緊密結(jié)合政府信息公開(kāi)、權(quán)責(zé)清單公布、“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管等工作，推動(dòng)建設(shè)全市統(tǒng)一公示平臺(tái)，歸集全市所有行政執(zhí)法部門(mén)的行政執(zhí)法公示信息。積極探索運(yùn)用微博、微信、APP等載體，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確公示執(zhí)法信息，拓寬公開(kāi)渠道，方便群眾查詢(xún)。

　　嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)佩戴或出示由廈門(mén)市人民政府制發(fā)的廈門(mén)市行政執(zhí)法證件或其他有關(guān)部門(mén)依法頒發(fā)的行政執(zhí)法證件；應(yīng)當(dāng)出示相關(guān)行政執(zhí)法文書(shū)，做好相關(guān)告知說(shuō)明工作，特別是救濟(jì)的權(quán)利、程序、渠道，并在行政執(zhí)法檢查文書(shū)中予以記錄。服務(wù)窗口要明示工作人員崗位工作信息。

　　執(zhí)法全過(guò)程記錄制度

　　行政執(zhí)法行為用文字、音像等記錄并歸檔

　　執(zhí)法全過(guò)程記錄制度要求各行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)規(guī)范行政執(zhí)法程序，通過(guò)文字、音像等記錄方式，對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行記錄并歸檔，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕和可回溯管理。

　　行政執(zhí)法文書(shū)是全過(guò)程記錄的基本形式，各行政執(zhí)法部門(mén)要根據(jù)行政執(zhí)法行為的種類(lèi)、性質(zhì)、流程等，制定或采用行政執(zhí)法文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)格式；要建立行政執(zhí)法案卷制作和管理制度，確保行政執(zhí)法文書(shū)和案卷完整準(zhǔn)確，便于監(jiān)督管理。

　　各行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽(tīng)證、行政強(qiáng)制、送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過(guò)程，要進(jìn)行音像記錄；對(duì)直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法場(chǎng)所，要進(jìn)行全過(guò)程音像記錄。各行政執(zhí)法部門(mén)要建立完善全程記錄裝備的使用、管理和監(jiān)督規(guī)則，加強(qiáng)音像記錄規(guī)范化建設(shè)，明確記錄流程，力爭(zhēng)在推進(jìn)音像記錄方面走在全省前列。

　　重大執(zhí)法決定法制審核制度

　　作出重大執(zhí)法決定之前

　　必須進(jìn)行法制審核

　　各行政執(zhí)法部門(mén)作出重大執(zhí)法決定之前，必須進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的，不得作出決定。方案中提到建立重大執(zhí)法決定法制審核制度，統(tǒng)一全市重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)范和流程。

　　行政執(zhí)法部門(mén)法制工作機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T負(fù)責(zé)本單位的法制審核工作。行政執(zhí)法部門(mén)要配備和充實(shí)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專(zhuān)業(yè)背景并與法制審核工作任務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)門(mén)法制審核人員，并建立定期培訓(xùn)制度。有條件的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)配備具備國(guó)家法律職業(yè)資格的法制審核人員。要充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)、公職律師等的作用。

　　各行政執(zhí)法部門(mén)要依據(jù)國(guó)家和本省規(guī)定，結(jié)合行政執(zhí)法行為的類(lèi)別、執(zhí)法層級(jí)、所屬領(lǐng)域、涉案金額以及對(duì)當(dāng)事人、社會(huì)的影響等因素，明確和建立健全重大執(zhí)法決定的范圍和目錄清單，本系統(tǒng)上級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)已經(jīng)明確和建立的，下級(jí)應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行。有條件的部門(mén)可以對(duì)法定簡(jiǎn)易程序以外的所有行政執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核。

原文鏈接：http://news.xmnn.cn/xmnn/2018/05/09/100360628.shtml

原文標(biāo)題：廈門(mén)將對(duì)6類(lèi)執(zhí)法行為 全過(guò)程記錄并公示