垃圾被隨意丟棄在沙灘上。

　　小攤販在沙灘上賣游泳圈。

　　小攤販在白城沙灘上擺起攤位。

　　 臺海網(wǎng)7月19日訊 據(jù)廈門日報報道 炎熱夏季，環(huán)島路沿線的美麗風(fēng)光，吸引著一批批游客。但近日，記者在環(huán)島路沿線走訪時，發(fā)現(xiàn)不少亂象:沙灘成了小攤販最青睞的擺攤聚集地，占地“霸道”經(jīng)營的同時，還留下一地垃圾；部分游客在草坪、沙灘上游玩，離開時卻一地狼藉……

　　流動小攤販各自圈地

　　把沙灘當(dāng)雜貨鋪

　　麻辣燙、冰淇淋、糖葫蘆……小攤販載著一車車食品在環(huán)島路會展中心附近海邊吆喝。16日下午，記者看到賣串串香的攤販隨意將車輛停在道路一側(cè)，“霸占”著原本不寬的道路，騎車的游客用腳尖控制車速、牽小孩行走的游客緊貼串串香三輪車，互相閃躲著，以防被撞到或燙傷。

　　廈大白城附近沙灘上，聚集著售賣紀念首飾、玫瑰花、游泳圈等的小攤販，各自“圈地”，在沙灘擺上凳子就賣起了鴨爪……攤販“圈地”，一眼望去，讓原本好看的沙灘看起來好似“大型雜貨鋪”。

　　小攤販不僅隨意占道經(jīng)營，停留處也會留下一地垃圾，都是環(huán)衛(wèi)工人的清掃“難點”。環(huán)衛(wèi)工人告訴記者，麻辣燙等攤主留下菜葉、蘿卜皮，濕濕地黏在路面上，混合著沙子，很難夾起；烤地瓜、燒烤，需要用到煤炭的攤販，會留下一地煤渣，碎碎的殘渣清理也有難度。

　　這些攤販也明知自己占道經(jīng)營不合法規(guī)，一旦巡查的城管接近，他們立即騎車或包起攤位上的物品逃離，在游客間加速穿行，喇叭聲此起彼伏，顧不上自己和游客的安全，非常危險。等城管巡查離開后，他們再次出現(xiàn)。

　　在走訪過程中，記者發(fā)現(xiàn)，不少小攤販所使用的交通工具，都是三輪或兩輪摩托車。

　　部分游客“虐待”草地

　　把沙灘當(dāng)垃圾場

　　沿環(huán)島路走訪，記者也看到部分游客的不文明行為。

　　會展中心海邊附近草坪上，游客在草地里換衣服，換完之后順勢一躺，在草地上休息；有的在兩棵樹之間連起吊床；更有甚者，將草地當(dāng)作天然“衛(wèi)生間”。

　　在白城沙灘，一些食品包裝袋、飲料瓶、糖葫蘆紙、麻辣燙盒子、椰子殼等，被部分游客隨意丟棄在沙灘上，一些竹簽也被“埋”進了沙土中，若是不注意一腳踩上去，非常危險。

　　環(huán)衛(wèi)工人說，麻辣燙盒里大多剩有湯，游客吃完后隨意放在路面上甚至傾倒，他們清理起來很不容易；喝完的椰子殼沒有被扔進垃圾桶，而是隨意丟棄，環(huán)衛(wèi)工人需特意將其收集堆放在一處，再行清理。

　　【記者觀察】

　　其實有在管 為何管不??？

　　正在管

　　城管日常巡查

　　不定期聯(lián)合行動

　　記者在走訪過程中，不時看到城管執(zhí)法人員在環(huán)島路巡邏。據(jù)了解，上周由市城管辦牽頭，思明區(qū)政府主要負責(zé)，連續(xù)兩天組織區(qū)城管執(zhí)法局、旅游局、公安、交警、環(huán)衛(wèi)、街道等單位和部門，開展環(huán)島路沿線市容整治行動。除市級單位組織的大型整治行動，思明區(qū)城管執(zhí)法工作人員說，區(qū)級單位、街道也會組織聯(lián)合行動；思明區(qū)城管局下屬各中隊，也會進行聯(lián)合；除此之外，他們會不定期跟交警部門聯(lián)合，查處小攤販機動車輛。

　　環(huán)島路沿線的巡查，思明區(qū)執(zhí)法局機動一中隊每日都在進行。工作人員說，他們主要以勸導(dǎo)為主，震懾攤販，有時會沒收攤販的煤氣罐等關(guān)鍵物品。若勸導(dǎo)后仍屢教不改的，城管會暫扣攤販的所有商品或三輪車。工作人員說，風(fēng)箏、小喇叭等玩具每日巡查都能暫扣不少；而暫扣車輛會移交給交警部門――在規(guī)定時間內(nèi)，攤販簽字交納法定罰金，才可拿回物品。

　　此外，交警部門也表示，目前已通知轄區(qū)內(nèi)部門，對環(huán)島路沿線駕駛摩托車經(jīng)營的人員進行查處。

　　管不住

　　處罰力度不大

　　違法成本太低

　　從目前來看，多部門聯(lián)動的查處都在進行中，為何就是管不住呢？從違法成本的計算和門前三包的落實，或可窺見端倪。

　　“一般是東西收走。”一名賣老冰棍的攤販告訴記者，城管每天都會在環(huán)島路沿線巡查，一旦被抓到，車上的商品會被收走，“不過車輛可能不收。”其他攤販也說，如果不收車，就可以繼續(xù)進貨做生意。據(jù)攤販說，一般被收走的商品價值約100元，有時生意好，一個下午就賺到凈利潤80元左右。對于他們而言，車輛在就能再補貨，很快就回本了。“花50元去拿回被收走的物品，浪費時間還麻煩，也不值得。”攤販說。

　　記者還注意到，有些店面商家門前會擺放籮筐讓游客丟垃圾，但由于垃圾量較大，且籮筐沒有蓋子，垃圾多時，輕便的包裝袋類或是紙張非常容易被風(fēng)吹跑，商家也并沒有對籮筐內(nèi)的垃圾及時清理。事實上，環(huán)島路沿線店面商家按規(guī)定推行“門前三包”――包衛(wèi)生環(huán)境、包市政設(shè)施、包市容秩序，但據(jù)思明區(qū)執(zhí)法局工作人員說，商家在門前三包的落實上不到位，在執(zhí)法過程中，對商家“店面”進行處罰時，也存在取證、主體確認、責(zé)任區(qū)域劃分的問題。

　　【聲音】

　　市人大代表鐘慶達

　　頂格處罰震懾

　　加大處罰力度，是市人大代表鐘慶達的觀點。他認為，在勸導(dǎo)收效甚微的情況下，可以在現(xiàn)行的法律法規(guī)范圍內(nèi)，對這些違法小攤販進行頂格處理，沒收商品的同時也暫扣車輛，既能起到震懾作用，也能進一步提升違法成本。鐘慶達說，應(yīng)加大執(zhí)法力度，不給違法人員可乘之機。