【牢記使命】

　　以黨建工作為引領(lǐng)促漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　漁業(yè)執(zhí)法工作是推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)漁民合法權(quán)益的重要保障。不僅如此，漁業(yè)執(zhí)法還有涉外性強(qiáng)、敏感度高的特點，事關(guān)國家權(quán)益、政府形象，這就對漁業(yè)執(zhí)法隊伍提出了更高的素質(zhì)和業(yè)務(wù)要求。

　　近年來，不僅是個人，廈門市支隊作為集體也屢獲表彰，先后被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為“全國漁政工作先進(jìn)單位”“全國漁業(yè)文明執(zhí)法窗口單位”“‘亮劍2017’系列漁政專項執(zhí)法行動工作成績突出的集體”等，得到了上級部門和社會各界的認(rèn)可。海洋執(zhí)法部門業(yè)務(wù)能力的不斷提升，歸根結(jié)底是廈門市支隊以黨建工作為引領(lǐng)，加強(qiáng)黨員干部隊伍和制度建設(shè)的結(jié)果。

　　堅持理論武裝不放松。廈門市支隊自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的重大決策部署上來，全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，切實做到“兩個維護(hù)”。

　　堅持從嚴(yán)治黨不放松。認(rèn)真貫徹黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，按照一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的要求，加強(qiáng)漁政隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　堅持思想引領(lǐng)不放松。“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)、特別有作為”的中國漁政精神在廈門市支隊的每一位一線執(zhí)法人員身上體現(xiàn)得淋漓盡致，立足本職、奮勇作為，隊伍在實踐中歷經(jīng)錘煉，踐行“甘于曬黑、敢唱黑臉、亮劍黑夜”的“三黑”精神，長期與各類復(fù)雜多變的涉海違法行為斗智斗勇。

　　【開拓進(jìn)取】

　　大膽創(chuàng)新執(zhí)法制度執(zhí)法機(jī)制執(zhí)法裝備

　　近年來，廈門市支隊主動適應(yīng)新時代對漁政工作的新要求，在執(zhí)法制度、執(zhí)法機(jī)制、執(zhí)法裝備上大膽創(chuàng)新、積極進(jìn)取，為建設(shè)海洋生態(tài)文明保駕護(hù)航。

　　堅持制度創(chuàng)新。多年來，廈門市支隊制定并嚴(yán)格實施行政執(zhí)法信息公開制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大案件法制審查制度等行政執(zhí)法三項制度，全面加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)；出臺《行政執(zhí)法責(zé)任追究制暫行規(guī)定》，落實行政執(zhí)法責(zé)任制；完善水生野生動物保護(hù)、非法生產(chǎn)水產(chǎn)苗種、違法電魚等行政處罰的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法權(quán)力運行；建立執(zhí)法日報、半月執(zhí)法動態(tài)和重大案件動態(tài)分析制度，實現(xiàn)以“大數(shù)據(jù)”支撐執(zhí)法形勢研判，促進(jìn)執(zhí)法做精做細(xì)。

　　堅持機(jī)制創(chuàng)新。面對日益復(fù)雜的海洋問題，廈門市支隊屢次牽頭海事、港航、海警等部門開展海上聯(lián)合執(zhí)法，積極推動廈漳泉海上聯(lián)合執(zhí)法，按照“海上違法一把抓、問題處理再分家”的原則推動聯(lián)合執(zhí)法制度化、常態(tài)化，及時有效解決海上熱點難點問題。積極推行科技護(hù)漁理念，目前已基本建立起海域監(jiān)控、漁船通導(dǎo)、北斗定位、110聯(lián)動等一體化的執(zhí)法指揮體系，執(zhí)法快速反應(yīng)能力和指揮調(diào)度能力大幅提升。不僅如此，支隊還堅持貫徹“海上屯兵”執(zhí)法模式，利用大噸位的執(zhí)法船作為海上執(zhí)法平臺，對重點海域?qū)嵤┤旌蚬芸?，大大提升重點海域的管控能力。

　　堅持裝備創(chuàng)新。越來越多的廈門居民能在海邊看到鉤機(jī)船揮舞長臂拆除違法養(yǎng)殖設(shè)備的場景。廈門市支隊在全國率先引進(jìn)隊伍的2艘長臂鉤機(jī)執(zhí)法船，在強(qiáng)力推進(jìn)違規(guī)網(wǎng)具和非法養(yǎng)殖整治方面發(fā)揮了重要作用，極大提升了漁業(yè)行政執(zhí)法能力和執(zhí)法效率。2016年以來，鉤機(jī)船還先后4次援助漳州、泉州漁政部門，開展違規(guī)網(wǎng)具專項整治，得到上級部門和兄弟地市支隊的充分肯定。

　　堅持對臺協(xié)作。廈門與金門隔海相望，也面臨著共同的海洋執(zhí)法難題。近年來，廈門市支隊積極主動與金門方面建立起快速便捷的溝通機(jī)制，使廈金實現(xiàn)常態(tài)化協(xié)同執(zhí)法，為加強(qiáng)特殊海域管控，維護(hù)廈金海域的和諧穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。近三年來，兩岸共開展協(xié)同執(zhí)法20次。目前，廈金協(xié)作機(jī)制已成為閩南片區(qū)乃至全省海洋漁業(yè)執(zhí)法系統(tǒng)與臺灣地區(qū)有關(guān)方面溝通主渠道之一，充分發(fā)揮了對臺涉漁事務(wù)溝通的橋頭堡作用。

　　【主動擔(dān)當(dāng)】

　　保持打擊高壓態(tài)勢向違法行為“亮劍”

　　以江河湖海為伴，與日月星辰為伍——這是廈門“漁政人”真實的工作寫照。艱苦的海上工作環(huán)境鍛造出一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，廈門市支隊主動將漁業(yè)執(zhí)法融入生態(tài)文明建設(shè)，不斷提升業(yè)務(wù)能力，迎風(fēng)斗浪，守海護(hù)漁。

　　面對復(fù)雜的違法形式，“漁政人”勇敢向涉海違法行為“亮劍”。深入開展“亮劍”行動。針對涉漁“三無”船舶監(jiān)管，加強(qiáng)海陸和部門聯(lián)動。針對禁用、違規(guī)漁具監(jiān)管，不僅在日常巡查中嚴(yán)查制、售、使用違規(guī)漁具的行為，在海上也同步對“絕戶網(wǎng)”等非法網(wǎng)具進(jìn)行拉網(wǎng)式拆除。針對水生野生動物保護(hù)，既做好常態(tài)化檢查，也時刻響應(yīng)110聯(lián)動。針對近岸海域養(yǎng)殖整治，加強(qiáng)岸線巡查強(qiáng)調(diào)“打早打小”。針對產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，堅持“檢打聯(lián)動”。數(shù)據(jù)顯示，從2016年至今，廈門市支隊累計沒收拆解涉漁“三無”船舶80艘，拆除違規(guī)網(wǎng)具6200余張、非法養(yǎng)殖設(shè)施2600余畝，查沒違規(guī)漁具900余件，收繳救助水生野生動物620余只，在歷次農(nóng)業(yè)部組織的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢合格率均為100%。

　　白色泡沫浮球四散在海面，破舊的竹竿木條密密麻麻插在海中，這是廈門居民過去常在海邊看到的一幕。非法養(yǎng)殖設(shè)施不僅破壞海域景觀，更對海洋生態(tài)環(huán)境造成了破壞。廈門市支隊嚴(yán)打養(yǎng)殖回潮，以零容忍的態(tài)度，堅持“打早打小、露頭就打”，保持對廈門海域養(yǎng)殖回潮整治的高持續(xù)高壓態(tài)勢。2016年以來，累計拆除新增養(yǎng)殖設(shè)施2600余畝，全市海域養(yǎng)殖回潮得到有效控制。

　　電魚是對海洋生物資源的致命性破壞。廈門市支隊始終將打擊電魚作為執(zhí)法重點，除了保持海上打擊高壓態(tài)勢，還在全省率先進(jìn)行追根溯源打擊網(wǎng)絡(luò)售賣電魚工具行為，并與海警建立“行刑銜接”機(jī)制，重創(chuàng)非法電魚行為。2016年以來，全市共查獲電魚船64艘，繳獲漁獲物700余公斤，取締非法制售電魚工具窩點2處，收繳電魚設(shè)施工具600余件，移送海警治安拘留1人。