臺(tái)海網(wǎng)2月9日訊 據(jù)廈門日?qǐng)?bào)報(bào)道 中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)日前召開會(huì)議，中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。
會(huì)議指出，各級(jí)黨委和政府要繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而努力。疫情嚴(yán)重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區(qū)要在做好防控工作的同時(shí)統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)。要密切監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，聚焦疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的沖擊和影響，圍繞做好“六穩(wěn)”工作，做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備。要在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動(dòng)各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大金融支持力度，加大企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工保障力度，用好用足援企穩(wěn)崗政策，加大新投資項(xiàng)目開工力度，積極推進(jìn)在建項(xiàng)目。
廈門網(wǎng)訊 （廈門日?qǐng)?bào)）為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的重要講話重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府決策部署，在做好疫情防控工作的同時(shí)統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長中的重要作用，加快推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目有序開復(fù)工，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，廈門印發(fā)相關(guān)通知，加快推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目有序開復(fù)工。
中共廈門市委辦公廳廈門市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情加快推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目有序開復(fù)工若干措施》的通知
各區(qū)黨委和人民政府，各開發(fā)區(qū)，市直各單位，各有關(guān)單位：
《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情加快推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目有序開復(fù)工若干措施》已經(jīng)市委和市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共廈門市委辦公廳
廈門市人民政府辦公廳
2020年2月8日
關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情
加快推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目有序開復(fù)工若干措施
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的重要講話重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府決策部署，在做好疫情防控工作的同時(shí)統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長中的重要作用，加快推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目有序開復(fù)工，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，制定以下措施。
一、加快推進(jìn)項(xiàng)目策劃
1.迅速策劃生成一批重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目。優(yōu)化提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，盡快策劃推進(jìn)一批應(yīng)急醫(yī)療救助設(shè)施、隔離設(shè)施、公共衛(wèi)生體系、農(nóng)村公共服務(wù)補(bǔ)短板等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目。
2.加快推進(jìn)財(cái)政投資項(xiàng)目前期工作。圍繞2020年計(jì)劃開工項(xiàng)目，充分運(yùn)用“多規(guī)合一”平臺(tái)協(xié)調(diào)溝通渠道，最大限度簡化項(xiàng)目生成環(huán)節(jié)，縮短生成時(shí)間。
3.保障土地供應(yīng)穩(wěn)定有序。持續(xù)做好土地供應(yīng)計(jì)劃涉及項(xiàng)目的各項(xiàng)工作，確保重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大民生項(xiàng)目及城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等項(xiàng)目順利供地。在疫情防控一級(jí)響應(yīng)期間，因防控和治療新型冠狀病毒建設(shè)相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和藥品、醫(yī)療器械等所需用地，經(jīng)批準(zhǔn)可允許先行使用。
二、推動(dòng)項(xiàng)目盡早開工、復(fù)工、竣工
4.制定優(yōu)先保障項(xiàng)目清單。緊盯重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大民生項(xiàng)目、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和應(yīng)急項(xiàng)目等重大項(xiàng)目、重大工程，分階段滾動(dòng)確定優(yōu)先保障的新開工項(xiàng)目清單和在建項(xiàng)目清單(以下簡稱“清單”)。
5.全面實(shí)施“不見面審批”。對(duì)生產(chǎn)疫情防控所需物資的新上投資項(xiàng)目，實(shí)行一站式全鏈條并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)的綠色通道，對(duì)急需審批的事項(xiàng)實(shí)行預(yù)約辦、現(xiàn)場(chǎng)辦。疫情防控期間全面推行“網(wǎng)上辦”、 “掌上辦”、 “自助辦”、 “郵寄辦”等“不見面審批”模式，對(duì)企業(yè)辦理的行政審批事項(xiàng)實(shí)行快遞雙向免費(fèi)，確保審批不中斷。無法按時(shí)提供紙質(zhì)材料的，原則上可待疫情解除后補(bǔ)交。
6.指定專人服務(wù)指導(dǎo)審批事項(xiàng)。各項(xiàng)目責(zé)任單位和審批服務(wù)部門對(duì)清單內(nèi)新開工項(xiàng)目要逐個(gè)指定專人服務(wù)，主動(dòng)介入指導(dǎo)，采取“一會(huì)四函一書”、合并簡化審批環(huán)節(jié)、容缺辦理、備案承諾等靈活方式，推動(dòng)加速審批。
7.招投標(biāo)實(shí)行“兩個(gè)優(yōu)先”。對(duì)清單內(nèi)項(xiàng)目進(jìn)行施工、監(jiān)理等招標(biāo)的，優(yōu)先審核招標(biāo)控制價(jià)并優(yōu)先保障開標(biāo)，加快招投標(biāo)進(jìn)度。
8.加快推進(jìn)征收。對(duì)清單內(nèi)項(xiàng)目要優(yōu)先安排，確保如期完成土地房屋征收工作，特別是對(duì)已完成簽約的，要抓緊組織房屋拆除并盡快交地。創(chuàng)新征收方式，運(yùn)用電話、網(wǎng)絡(luò)等途徑開展征收項(xiàng)目調(diào)查摸底、政策宣傳、擬制補(bǔ)償安置方案、內(nèi)部模擬安置等基礎(chǔ)工作，為啟動(dòng)項(xiàng)目征收工作創(chuàng)造條件。
9.加快項(xiàng)目復(fù)工。制定發(fā)布《廈門市建設(shè)工程從業(yè)人員健康防護(hù)手冊(cè)》，各項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動(dòng)項(xiàng)目規(guī)范有序復(fù)工，對(duì)清單內(nèi)項(xiàng)目要逐個(gè)指定專人，積極創(chuàng)造條件促進(jìn)項(xiàng)目復(fù)工。
10.加快項(xiàng)目竣工投用。根據(jù)疫情防控要求和項(xiàng)目實(shí)際情況，可不采用聯(lián)合驗(yàn)收；無法辦理竣工備案的，由建設(shè)單位向工程質(zhì)量監(jiān)督部門提出申請(qǐng)并承諾疫情結(jié)束后立即組織竣工驗(yàn)收，經(jīng)核查可滿足獨(dú)立使用功能和使用條件的，可先行投用。
三、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)保障
11.明確防疫責(zé)任。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建設(shè)(代建)、施工、監(jiān)理等工程建設(shè)各方主體認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)和防控措施。各區(qū)政府落實(shí)屬地防疫責(zé)任，組織專業(yè)消殺隊(duì)伍，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)消毒服務(wù)。各管委會(huì)、各片區(qū)指揮部、各行業(yè)主管部門認(rèn)真履行服務(wù)和監(jiān)管責(zé)任。
12.加強(qiáng)施工人員生活保障。對(duì)來自非重點(diǎn)疫情地區(qū)的符合條件的施工人員，原則上實(shí)施集中居住，封閉管理。施工人員可統(tǒng)一居住在工地內(nèi)的活動(dòng)板房、集裝箱、帳篷及在滿足安全條件下的已完工的主體工程建筑物等場(chǎng)所，也可整棟承租工地附近的房屋；鼓勵(lì)各區(qū)、各相關(guān)單位整理提供閑置房源供施工人員集中居住。施工單位應(yīng)在工地設(shè)立食堂或選擇合法餐飲企業(yè)集體配送。對(duì)重點(diǎn)疫情地區(qū)因疫情不能返崗的施工人員，在疫情結(jié)束后自愿返崗的，原則上予以留用。
13.加強(qiáng)防控物資保障。對(duì)清單內(nèi)項(xiàng)目急需的消毒物品、洗滌用品、醫(yī)療口罩、紅外體溫測(cè)量儀、應(yīng)急藥品、長袖橡膠手套、長筒膠鞋等工地防疫基本防護(hù)物品，予以優(yōu)先協(xié)調(diào)保障。
14.加強(qiáng)建材供應(yīng)保障。建立商品混凝土等重要建材供應(yīng)調(diào)度機(jī)制，積極協(xié)助施工單位調(diào)用其他建材，有序供應(yīng)項(xiàng)目建筑材料。確保蓮河基地工程用砂6000方/天產(chǎn)能，滿足建設(shè)項(xiàng)目用砂需求。建立重要建材儲(chǔ)備機(jī)制，指定國有企業(yè)提前儲(chǔ)備重要建材物資，對(duì)相關(guān)資金貸款利息予以財(cái)政貼息50% ，期限不超過一年。
15.強(qiáng)化企業(yè)用工幫扶。針對(duì)我市外來務(wù)工人員戶籍地分布情況，收集企業(yè)節(jié)后用工需求，梳理勞務(wù)輸出大省對(duì)接廈門的交通情況，在勞務(wù)輸出大省廣泛宣傳發(fā)布。對(duì)疫情一級(jí)響應(yīng)期間到崗的施工人員，非工會(huì)會(huì)員參照廈門市總工會(huì)2020年春節(jié)“平安返廈”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以一次性來廈交通補(bǔ)助。
16.提供臨時(shí)施工用地。因落實(shí)疫情防控要求需在政府儲(chǔ)備用地內(nèi)搭建帳篷、活動(dòng)板房等臨時(shí)設(shè)施的，或施工臨時(shí)需要的，簡化政府儲(chǔ)備用地臨時(shí)使用程序，由企業(yè)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后與市土地發(fā)展中心辦理臨時(shí)用地手續(xù)，在繳交保證金后無償使用到疫情解除為止。對(duì)疫情防控臨時(shí)設(shè)施所需的水電氣路等，由屬地區(qū)政府配套到位。
17.加大資金支持力度。提前批專項(xiàng)債券要及時(shí)安排到位，保障相關(guān)項(xiàng)目加快建設(shè)。對(duì)疫情防控期間堅(jiān)持施工的財(cái)政投資項(xiàng)目，達(dá)到疫情開工防護(hù)管控要求的，安全文明施工費(fèi)上浮20%納入項(xiàng)目總投資進(jìn)行結(jié)算，清單內(nèi)項(xiàng)目根據(jù)情況經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)提高安全文明施工費(fèi)上浮比例；及時(shí)調(diào)整發(fā)布人工、材料、機(jī)械信息價(jià)，涉及價(jià)差按規(guī)定調(diào)整；對(duì)工程款實(shí)行快審快撥，疫情期間可以按月提前支付工程款，緩解施工企業(yè)資金壓力。對(duì)清單內(nèi)其他非財(cái)政投資項(xiàng)目，從項(xiàng)目開工、復(fù)工到一級(jí)響應(yīng)結(jié)束，給予一定的防疫措施費(fèi)補(bǔ)助。
四、其他
18.建立調(diào)度工作機(jī)制。市委市政府成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專題會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，推動(dòng)項(xiàng)目有序開復(fù)工。
19.各區(qū)(開發(fā)區(qū))可參照制定本區(qū)加快推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目有序開復(fù)工的措施辦法，建立相關(guān)機(jī)制。
20.本措施執(zhí)行期限為自發(fā)布之日起至2020年底，文中已規(guī)定實(shí)施期限的按其執(zhí)行。本措施的具體解釋工作由市發(fā)改委、市建設(shè)局負(fù)責(zé)。
