婦女在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中作用不斷凸顯
多舉措促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。廈門市不斷完善婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，通過女性就業(yè)援助、落實(shí)畢業(yè)生就業(yè)政策、開展幸福工程小額貼息貸款、殘疾婦女就業(yè)扶持等政策逐步拓展婦女參與經(jīng)濟(jì)社會的廣度和深度。2018年，全市城鎮(zhèn)非私營單位女性從業(yè)人員53.64萬人。制定實(shí)施《廈門市農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》《廈門市婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)施辦法》等政策，加大對女性創(chuàng)業(yè)者的扶持，累計為2394名創(chuàng)業(yè)婦女發(fā)放小額貼息貸款2.25億元。通過拓展引才渠道，積極引進(jìn)優(yōu)秀女性人才；通過開展農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，對接基層婦女群眾需求舉辦各類訂單式培訓(xùn)等，提高婦女的綜合素質(zhì)和職業(yè)技能，提升女性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；通過拓寬人才教育培訓(xùn)渠道，提高女性專業(yè)技術(shù)人員比例。
有效保障女職工合法權(quán)益。嚴(yán)肅查處侵害女職工合法權(quán)益的違法行為。2010年至2018年，勞動監(jiān)察部門查處違反女職工特殊保護(hù)規(guī)定案件數(shù)71件，受理女職工舉報投訴3.63萬多件，為15.01萬女職工追回被企業(yè)拖欠或者克扣的工資49816萬元。
優(yōu)秀女性層出不窮。婦女參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的能力不斷增強(qiáng)，在各行各業(yè)彰顯巾幗風(fēng)采。全市涌現(xiàn)出市級以上“三八紅旗手”562名(其中全國級30名)；市級以上“三八紅旗集體”285個(其中全國級15個)；市級以上“巾幗文明崗”2143個(其中全國級112個)。
婦女政治地位穩(wěn)步提高
重視培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員。2018年底，廈門市中共女黨員91811人。廈門市十二次黨代會代表中女性代表170名，占代表數(shù)38.4%。2018年，市政府領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率100%，市政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部比例達(dá)到64.7%，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率83.3%，區(qū)政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部的班子比例為34.1%，區(qū)黨政部門領(lǐng)導(dǎo)班子配有正職女干部的班子比例為24.04%。
人大代表和政協(xié)委員中女性的比例逐步提升。第十五屆廈門市人大女代表比例達(dá)35.49%，市政協(xié)第十三屆女委員比例達(dá)27.49%，分別比2000年提高了15.99個百分點(diǎn)和4.99個百分點(diǎn)。2010至2018年市人大女代表領(lǐng)銜提交議案數(shù)36項(xiàng)，市政協(xié)女委員單獨(dú)或領(lǐng)銜提交提案數(shù)485項(xiàng)。
婦女參與基層管理的比例持續(xù)增長。2018年，100%村委會班子中至少有1名婦女成員，實(shí)現(xiàn)了村婦聯(lián)主席進(jìn)村“兩委”的目標(biāo)，村民委員會成員中女性比例為25.72%，居民委員會中女性比例為62.92%，分別比2010年提高了7.72和10.89個百分點(diǎn)。廈門市企業(yè)職代會女職工代表數(shù)為4.56萬人，占職代會職工代表數(shù)的40.7%。企業(yè)董事會和監(jiān)事會中女性分別為855人和503人，占比分別為23.3%和24.4%。
婦女和婦女組織在民主政治建設(shè)中的作用越來越大。婦聯(lián)改革使一大批婦女骨干進(jìn)入基層婦聯(lián)工作隊(duì)伍，2018年，38個鎮(zhèn)街婦聯(lián)全部完成區(qū)域化建設(shè)，147個村婦代會全部改建婦聯(lián)，建立“婦女之家”899個。全市鎮(zhèn)街、村居婦聯(lián)兼職副主席962人，增加747人；鎮(zhèn)街、村居婦聯(lián)執(zhí)委8844人，增加5000人，群眾工作群眾做的局面基本形成。建立“一呼百萬”婦女姐妹微信群6685個，“鷺島姐姐”公眾號粉絲近41萬，累計推送微信5260多條，閱讀量突破510萬人次。
婦女受教育水平顯著提升
九年義務(wù)教育階段基本消除性別差異。廈門市全面實(shí)現(xiàn)“雙高普九”和義務(wù)教育階段的“三免兩補(bǔ)”，被評為“教育兩基工作全國先進(jìn)城市”。2018年小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率女童為99.96%，男童為99.93%，初中學(xué)生毛入學(xué)率中女童為102.79%，男童為103.20%。
女性接受高中階段教育和高等教育的水平不斷提高。2018年，普通高中在校學(xué)生數(shù)4.99萬人，女生達(dá)2.57萬人，占比51.43%，女生高中毛入學(xué)率為123.53%，比2000年增加了36.25個百分點(diǎn)。普通高等學(xué)校本?？圃谧x女生7.84萬人，占比48.27%，女生高等教育毛入學(xué)率達(dá)62.82%，比2010年增加了35.02個百分點(diǎn)。研究生在讀女生9976人，占比51.4%，女性學(xué)歷層次保持較高水平。
女性接受職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)不斷增加。2018年，廈門中職學(xué)校共有女生1.34萬人(不含技工學(xué)校)，占在校生的40.5%，技工學(xué)校共有女生0.18萬人，占在校生的22.5%。共有3.61萬人次的女性參加由社保定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，占比達(dá)55.4%以上；通過國家職業(yè)技能鑒定3.06萬人，全市核發(fā)1.84萬本職業(yè)資格證書，女性占67%。
婦女健康狀況極大改善
建立健全婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2018年，廈門市有助產(chǎn)機(jī)構(gòu)32家，市、區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)7家，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)39家。全市有婦產(chǎn)科醫(yī)師714名，其中產(chǎn)科醫(yī)師441名，從事助產(chǎn)工作的護(hù)士584名，鎮(zhèn)街、社區(qū)婦幼保健人員共304名。
積極落實(shí)各項(xiàng)婦幼公共衛(wèi)生任務(wù)。積極推廣婚前醫(yī)學(xué)檢查，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，全面推廣普及住院分娩，率先在全省實(shí)施全部孕產(chǎn)婦和婚前保健人群免費(fèi)艾滋病抗體檢測工作。2005年開始，市婦聯(lián)在全市啟動婦女婦科病普查，并將其作為便民、惠民、利民的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。2007年起，這項(xiàng)工作集中為“兩癌”檢查。2009年，廈門市的“兩癌”篩查救助工作得到全國婦聯(lián)肯定并作為“廈門經(jīng)驗(yàn)”在全國推廣。每年累計完成4萬余例農(nóng)村婦女和女職工“兩癌”免費(fèi)篩查，婦女常見病篩查率達(dá)到96.64%。
婦女健康水平持續(xù)提高。2018年，廈門市婦女平均預(yù)期壽命達(dá)到83.48歲，比2010年提高了1.71歲，已超過世界發(fā)達(dá)國家平均水平。孕產(chǎn)婦死亡率保持在較低水平，2018年為0。
婦女社會保障水平顯著提高
婦女的生育保障水平大幅提高。1949年至今，我國相繼出臺勞動保險條例、公費(fèi)醫(yī)療以及女工產(chǎn)假、企業(yè)職工生育保險等政策，不斷擴(kuò)大生育保險覆蓋面。2018年，廈門市女性城鎮(zhèn)職工生育保險參保人數(shù)達(dá)到97.22萬人。
婦女的醫(yī)療保障實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。廈門市逐步形成覆蓋全體城鄉(xiāng)居民、全面保障的多層次醫(yī)療保障體系。2018年，城鎮(zhèn)女職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)134.80萬人，女性城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)68.42萬人。廈門推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化大病保險的經(jīng)驗(yàn)做法被譽(yù)為大病保險“廈門模式”，面向全國推廣。
婦女的養(yǎng)老失業(yè)等保障不斷完善與提高。2018年，廈門女職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到129.55萬人，女性城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)為13.37萬人。婦女參加失業(yè)保險和工傷保險的人數(shù)不斷增加。2018年，廈門市女職工失業(yè)保險參保人數(shù)為104.64萬，比2010年增加25.89萬；參加工傷保險的女性為102.82萬人，比2010年增加43.16萬人。
完善困難婦女救助保障制度。制定實(shí)施《廈門市特困婦女兒童大病救助實(shí)施辦法》《廈門市貧困婦女“四癌”救助金管理辦法》，救助貧困婦女“四癌”患者1167人，發(fā)放救助金1075.2698萬元。開展“關(guān)愛婦女兒童健康”保險，受惠12.34萬人；開展“春蕾助學(xué)”，1994年以來共資助春蕾女童、困難學(xué)生29400人次，發(fā)放助學(xué)金1550余萬元。
婦女在家庭文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮獨(dú)特作用
整合社會優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)家庭教育。1981年成立全省第一個家庭教育研究社團(tuán)——廈門市家庭教育研究會，制定實(shí)施了廈門市家庭教育規(guī)劃，2005年在全國率先推動有條件的社區(qū)創(chuàng)辦“四點(diǎn)鐘學(xué)校”，填補(bǔ)社區(qū)家庭教育空白。2019年，已建立1245個家長學(xué)校、7個“家庭教育研究會服務(wù)站”和1個家庭教育研究實(shí)踐基地，460個市級“示范家長學(xué)校”。2014年以來開展家庭教育講座6000余場，舉辦了“首屆廈門國際兒童藝術(shù)節(jié)”、開展“親子閱讀”“親子文化論壇”等活動，越來越多的婦女兒童和家庭享受到普惠性、公益性的家庭教育服務(wù)。
注重發(fā)揮婦女在家庭文明建設(shè)中的作用。20世紀(jì)50年代以來婦女積極參加“五好文明家庭”及各類家庭文明建設(shè)活動。2014年以來廈門市婦聯(lián)依托基層婦聯(lián)組織開展尋找“最美家庭”活動，全市共推選出市級以上最美家庭669戶，其中全國最美家庭18戶，省最美家庭65戶。
發(fā)揮婦女在志愿服務(wù)中的作用，共筑“愛心廈門”。以廈門市“鷺島巾幗志愿聯(lián)盟”為主體的婦女志愿者隊(duì)伍，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、生活垃圾分類、“娘家人三進(jìn)三送”巾幗志愿服務(wù)，在巾幗文明崗開展崗村共建、愛心媽媽結(jié)對等活動中發(fā)揮了重要作用。截至2019年底，“鷺島巾幗志愿聯(lián)盟”已建立巾幗志愿服務(wù)隊(duì)2382支，街鎮(zhèn)、村居巾幗志愿服務(wù)分隊(duì)、小隊(duì)2萬余支，注冊登記的各級巾幗志愿者341013人。
婦女對外交流合作走前列做示范
搭建海峽兩岸婦女交流交往的平臺。廈門借助地緣優(yōu)勢，積極踐行習(xí)近平總書記提出的“兩岸一家親”理念，打造女臺胞臺企登陸第一家園。充分發(fā)揮“海峽論壇·海峽婦女論壇”的平臺效應(yīng)，全市27個基層婦女組織、女性社團(tuán)與臺灣基層婦女組織結(jié)對，創(chuàng)建省市級閩臺婦女交流合作發(fā)展基地、海峽兒童聯(lián)誼交流基地22個。連續(xù)14年舉辦的廈金親子夏令營活動被列入國臺辦兩岸交流重點(diǎn)項(xiàng)目，累計吸引719個廈金家庭參與，促成662對家庭結(jié)對聯(lián)誼。
加強(qiáng)與港澳僑婦女及國際婦女的交流交往。市婦聯(lián)配合有關(guān)部門熱情接待港澳同胞、海外僑胞、工商界婦女代表。先后接待來自美國、日本、英國、馬來西亞、瑞典、斯里蘭卡、菲律賓等國家的婦女代表團(tuán)組。并出訪澳大利亞、美國、瑞典、意大利、英國、新加坡等國，應(yīng)邀參加美國紐約聯(lián)合國總部舉行的和平教育國際大會，促進(jìn)廈門市婦女工作融入國際婦女運(yùn)動。
【結(jié)束語】
進(jìn)入新時代，廈門將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，堅持在發(fā)展中保障和改善婦女民生，促進(jìn)婦女全面發(fā)展，引領(lǐng)廣大婦女為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢建功立業(yè)，為建設(shè)“兩高兩化”城市奉獻(xiàn)鷺島巾幗力量。
