【延伸】

　　辦證犬無證犬反差大暴露出監(jiān)管履職不足

　　調(diào)查至此并沒有結(jié)束，調(diào)查人員繼續(xù)對廈門市的犬只管理現(xiàn)狀深入調(diào)查。

　　據(jù)了解，廈門市島內(nèi)犬只目前有七八萬只，但實際辦理了《養(yǎng)犬登記證》的只有八千多只。巨大的數(shù)據(jù)反差暴露了機制、監(jiān)管存在的不足。

　　其實，《養(yǎng)犬管理辦法》對相關(guān)部門應(yīng)履行的職責(zé)已做出明確規(guī)定。公安部門是養(yǎng)犬管理工作的主管機關(guān)，負責(zé)組織、指導(dǎo)和審批、核發(fā)《養(yǎng)犬登記證》；城市管理行政執(zhí)法部門負責(zé)處理犬只擾民、無證犬等行為，是落實《養(yǎng)犬管理辦法》的具體執(zhí)法部門；市動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責(zé)對犬只檢疫、注射疫苗等。然而，除了上述調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的市動物衛(wèi)生監(jiān)督所存在推諉扯皮、增加群眾負擔(dān)等問題外，個別單位也存在管理缺位現(xiàn)象。

　　例如，廈門市早已推行免費辦證、免費打疫苗的政策，這有利于推動養(yǎng)犬人士辦證。根據(jù)《養(yǎng)犬管理辦法》，公安部門應(yīng)當(dāng)會同畜牧獸醫(yī)等行政管理部門，開展養(yǎng)犬知識、依法養(yǎng)犬和文明養(yǎng)犬宣傳教育工作。但調(diào)查人員在走訪中發(fā)現(xiàn)，群眾對“雙免費”的知曉率并不高。

　　再比如，按照《養(yǎng)犬管理辦法》，流浪犬只的管理、不文明遛犬的處罰，均由城市管理行政執(zhí)法部門負責(zé)。但從調(diào)查掌握的情況看，顯然還有較大執(zhí)法缺口。有這么一組數(shù)字:2019年，市養(yǎng)犬辦受理各類投訴237件，主要涉及流浪犬、犬只擾民、不文明遛犬等；收容流浪犬、無主犬534只；做出的現(xiàn)場處罰僅有2起，罰款100元，均為違規(guī)進公園遛犬。對無證養(yǎng)犬或未定期免疫等的處罰，從《養(yǎng)犬管理辦法》出臺至今，“罰單”數(shù)量十分有限。

　　針對養(yǎng)犬監(jiān)管問題，本報“監(jiān)督在線”將持續(xù)關(guān)注。 (記者薄潔)

　　【征集】

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　　依法文明養(yǎng)犬體現(xiàn)了城市文明，落實《養(yǎng)犬管理辦法》是相關(guān)部門的職責(zé)，更是工作作風(fēng)的體現(xiàn)。您還發(fā)現(xiàn)哪些犬只管理亂象？是否存在管理部門對違規(guī)養(yǎng)犬行為處置不到位等問題？歡迎您登錄“廈門黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督臺”微信公眾號發(fā)表您的看法。“廈門黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督臺”微信公眾號已開辟專門的子欄目“養(yǎng)犬管理之我見”，全天候與您互動。

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