1齊抓共管 綜合治理大平臺(tái)

　　道路交通是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“大動(dòng)脈”，道路交通安全關(guān)系著千家萬(wàn)戶。三年專項(xiàng)整治工作開(kāi)展以來(lái)，廈門成立了由市委常委、政法委書(shū)記任組長(zhǎng)，政府分管公安、交通的副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治工作小組，形成“市、區(qū)、街鎮(zhèn)、村居”四級(jí)綜合治理的工作格局，形成多部門齊抓共管的綜合治理大平臺(tái)。

　　導(dǎo)報(bào)記者了解到，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜治動(dòng)態(tài)考評(píng)“指揮棒”作用的市委政法委堅(jiān)持“一案一分析、一周一統(tǒng)計(jì)、一月一通報(bào)、一季一點(diǎn)評(píng)、一年一部署”，協(xié)調(diào)組織交通、公安等10多個(gè)職能部門，對(duì)于一些涉酒、涉摩等重點(diǎn)違法違規(guī)行為開(kāi)展聯(lián)合打擊、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合整治，真正打出“組合拳”的威力。

　　三年來(lái)，公安交警部門和市交通運(yùn)輸局各司其職，在道路交通安全中發(fā)揮著“主力軍”的作用，累計(jì)查處各類道交違法行為1.01千萬(wàn)起，實(shí)現(xiàn)全市三年亡人事故起數(shù)、死亡人數(shù)較前三年(2014-2016)分別下降30.28%、30.71%，其中2018年較大及以上交通事故零發(fā)生；道路運(yùn)輸行業(yè)事故起數(shù)同比下降20.4%、亡人數(shù)同比下降38.1%，2018年以來(lái)實(shí)現(xiàn)道路客運(yùn)乘客和危貨運(yùn)輸“零死亡”。

　　各區(qū)則圍繞統(tǒng)一部署，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，其中湖里區(qū)亡人數(shù)同比下降41.38%，下降幅度最大，亡人數(shù)全市最少；鎮(zhèn)街也取得了亮眼的成績(jī)，如翔安區(qū)大嶝鎮(zhèn)保持三年“零死亡”。

2源頭管控 精準(zhǔn)研判抓關(guān)鍵

　　道路交通安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須實(shí)施全要素治理。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，廈門常住人口429萬(wàn)、機(jī)動(dòng)車保有量166萬(wàn)。面對(duì)如此艱巨的任務(wù)，市委政法委在盤活“一盤棋”的前提下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能部門，不斷強(qiáng)化源頭管控，排查隱患，形成道路交通隱患嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。

　　面對(duì)交通新形勢(shì)、新常態(tài)，公安交警部門做實(shí)“一案雙查”，以壓責(zé)任、治源頭，建設(shè)研判指揮大腦，多次組織專項(xiàng)巡查整改，開(kāi)展集中隱患排查10多次，推動(dòng)完成道路隱患整治800多處，開(kāi)展日常巡查44801次，對(duì)較大交通安全隱患現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)具整改通知書(shū)891　份，約談相關(guān)責(zé)任單位1019次，處罰金額近185萬(wàn)元。

　　在道路運(yùn)輸行業(yè)，市交通運(yùn)輸局建立動(dòng)態(tài)管理信息“日研判”機(jī)制，通過(guò)“雙隨機(jī)”、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查等形式，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，定期分析研判我市道路運(yùn)輸亡人事故形勢(shì)，嚴(yán)抓重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)管理，持續(xù)保持路面高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。三年來(lái)，共組織檢查企業(yè)2498家次，查出隱患2453條，客運(yùn)事故率、亡人率與2017年相比分別大幅下降66.6%、75%，保持危貨運(yùn)輸“零死亡”。“兩客一危”重點(diǎn)車輛超速違規(guī)現(xiàn)象也得到明顯遏制，2019年同比大幅下降98%。

3群防群治 廣泛宣傳抓教育

　　道路交通安全牽涉到方方面面。三年專項(xiàng)整治工作以來(lái)，市委政法委踐行共建共治共享理念，發(fā)動(dòng)全社會(huì)積極參與文明交通創(chuàng)建，逐漸培育“人人有責(zé)、人人參與”的交通安全文化。

　　用足宣傳發(fā)動(dòng)手段，增強(qiáng)文明出行、安全出行的濃厚氛圍。充分利用公共場(chǎng)所以及公共交通工具的LED屏、移動(dòng)電視、廣播等渠道，加大宣傳與警示教育力度；共建成農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站191個(gè)，勸導(dǎo)交通違法人員逾76.1萬(wàn)人次，發(fā)放宣傳材料近56.9萬(wàn)份。

　　市民交通安全意識(shí)是交通事故預(yù)防關(guān)鍵。對(duì)于事故重點(diǎn)人群，市交警支隊(duì)因人施策開(kāi)展有針對(duì)性的道交安全教育，建立安全例會(huì)制和網(wǎng)格“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”宣傳制。同時(shí)，市交通運(yùn)輸局通過(guò)開(kāi)展文明駕駛教育培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)，增強(qiáng)駕駛員遵章守法、文明出行的意識(shí)和觀念，目前全市 10299名客貨運(yùn)駕駛員參加了培訓(xùn)教育。對(duì)于快餐行業(yè)，主管部門通過(guò)督導(dǎo)送餐快遞企業(yè)制定送餐快遞電動(dòng)車管理制度及考核辦法，實(shí)行“一人一車一證一碼”管理，推動(dòng)企業(yè)自律自管。

　　此外，市交警支隊(duì)設(shè)立的“一鍵拍”平臺(tái)及配套審核、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，自2018年實(shí)施，共招募拍客2537人、接受舉報(bào)108萬(wàn)起，有效形成社會(huì)民意監(jiān)督。義務(wù)交警隊(duì)伍更是涵蓋了社會(huì)各界，形成有力榜樣效應(yīng)。目前全市義務(wù)交警隊(duì)共有注冊(cè)隊(duì)員2832名，在中央宣傳部牽頭的聯(lián)合評(píng)選中，曾獲評(píng)2018年學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個(gè)100”先進(jìn)典型。

4機(jī)制固化長(zhǎng)效常治大格局

　　交通亡人事故專項(xiàng)整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工程。市委常委、政法委書(shū)記李偉華曾強(qiáng)調(diào)，專項(xiàng)整治不僅要抓三年，更要利長(zhǎng)遠(yuǎn)，構(gòu)建起系統(tǒng)完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的道路交通安全管理機(jī)制。

　　在保障機(jī)制化方面，廈門突出考核考評(píng)機(jī)制，市區(qū)兩級(jí)將道路交通亡人事故專項(xiàng)整治工作納入年度綜治考評(píng)內(nèi)容，對(duì)整治工作成效不明顯、道路交通事故高發(fā)、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、亡人事故不降反升的地方，實(shí)施掛牌督辦、約談問(wèn)責(zé)。同時(shí)，在規(guī)范化上下足功夫，不斷健全交通事故“一案雙查”機(jī)制，既查事故責(zé)任，也查事故安全管理責(zé)任，倒逼相關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管或主體責(zé)任。在交通事故危重傷員救治機(jī)制方面，建立起全市院前急救網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行無(wú)縫對(duì)接急救和專家會(huì)診急救機(jī)制，實(shí)現(xiàn)道路交通事故傷者送醫(yī)救治率達(dá)到98.4%，推動(dòng)交通安全長(zhǎng)效治理。

　　同時(shí)，還通過(guò)常態(tài)化開(kāi)展道路交通安全隱患排查整治，建立隱患整改跟蹤機(jī)制、隱患督導(dǎo)清單機(jī)制、“小患快整、大患群治”機(jī)制，確保問(wèn)題隱患排查得出、整治得好。在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)方面，加大資金保障力度，先后投入2000萬(wàn)元完善島外324國(guó)道安全防控措施，投入9697萬(wàn)元建設(shè)島外主要道路交通安全防控工程。

　　三年來(lái)，在市委政法委的“指揮棒”下，各成員單位協(xié)同配合，道路交通亡人事故專項(xiàng)整治取得了顯著成效。下一步，市委政法委提出要在新一輪三年行動(dòng)期間，把全市道路交通亡人數(shù)控制在500人以內(nèi)，同比前三年減少死亡152人，并力爭(zhēng)達(dá)到總數(shù)下降30%　(即減少196　人)的更高目標(biāo)，推進(jìn)道路交通安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設(shè)最具安全感城市提供有力支撐。