昨天上午
全市加快建設(shè)高顏值廈門大會(huì)召開
廈門日?qǐng)?bào)記者從會(huì)上了解到
我市進(jìn)一步確立“大城管”機(jī)制
對(duì)市城市綜合管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市城管委”）
及其辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市城管辦”）
進(jìn)行進(jìn)一步“升級(jí)”
通過(guò)深化城市管理體制改革，為人民管好城市，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、破難點(diǎn)，推動(dòng)城市管理走向城市治理，讓人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。
“升級(jí)版”的市城管委
將由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥
市直相關(guān)部門和各區(qū)區(qū)委、
區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人作為成員
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)城市綜合管理工作
我市將建立起科學(xué)決策體系，發(fā)揮市城管委對(duì)城市綜合管理的指揮、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，落實(shí)“大城管”治理格局，厘清各級(jí)人民政府和相關(guān)部門職責(zé)，重點(diǎn)解決部門間管理職責(zé)既有交叉、又有盲區(qū)，管理與執(zhí)法存在脫節(jié)、甚至倒置等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“縱向到底、橫向到邊，管理無(wú)縫隙、責(zé)任全覆蓋”。
在具體工作中↓↓
市城管委負(fù)責(zé)研究審議城市綜合管理工作的相關(guān)政策、制度、規(guī)定和方案標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃城市綜合管理工作中長(zhǎng)期目標(biāo)；
討論決定城市綜合管理工作的發(fā)展方向、工作籌劃、重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)；
組織開展對(duì)城市綜合管理工作中新情況、新問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，研究解決城市綜合管理工作中的突出問(wèn)題，切實(shí)起到“把方向、出政策、作決策、解難題”作用。
市城管委下設(shè)市城管辦
由市政府分管副市長(zhǎng)兼任主任
市城管辦負(fù)責(zé)牽頭抓好市城管委的決策落實(shí)并組織實(shí)施，統(tǒng)籌全市城市綜合管理各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)全市城市綜合管理重要事項(xiàng)，并通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)督考核、牽頭組織專項(xiàng)行動(dòng)等方式，破解城市綜合管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和職責(zé)交叉等問(wèn)題，切實(shí)推動(dòng)高顏值廈門建設(shè)加快推進(jìn)。
與此同時(shí)，廈門出臺(tái)了
城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)及指揮手冊(cè)
以此次加快建設(shè)高顏值廈門大會(huì)為契機(jī)，我市出臺(tái)《廈門市城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“《管理標(biāo)準(zhǔn)》”），并配套編制匯總《廈門市城市管理指揮手冊(cè)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“《指揮手冊(cè)》”）。
這意味著，在加快建設(shè)高顏值廈門過(guò)程中，我市將通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的流程實(shí)現(xiàn)城市管理執(zhí)法工作精細(xì)化、規(guī)范化，打造更精致精美的城市環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)城管領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
【關(guān)鍵詞1】全覆蓋
涵蓋城市管理各方面內(nèi)容，詳細(xì)梳理、專門成篇
城市管理工作千頭萬(wàn)緒，此次出臺(tái)的《管理標(biāo)準(zhǔn)》涵蓋了城市綜合管理方方面面工作，不僅達(dá)到全覆蓋，還進(jìn)行了精細(xì)的編制和匯總，每個(gè)事件詳細(xì)梳理、專門成篇，切實(shí)落實(shí)精細(xì)化管理。
這其中，《管理標(biāo)準(zhǔn)》全文共12篇，包含市政設(shè)施管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、市容秩序管理、建筑工地管理等12類專項(xiàng)工作的管理標(biāo)準(zhǔn)和流程；《指揮手冊(cè)》全文兩篇，將城市綜合管理各類工作分為部件類和事件類這兩大類，其中部件類對(duì)應(yīng)公用、交通、市容秩序等設(shè)施，事件類則涵蓋廣告、兩違、市容環(huán)境、街面、突發(fā)等事件。系統(tǒng)化的編制、梳理，落實(shí)全覆蓋的同時(shí)，也為城市管理精細(xì)化提供了根本遵循。
【關(guān)鍵詞2】規(guī)范化
表單化對(duì)照、流程化處置，簡(jiǎn)潔清晰、更易操作
管理執(zhí)法過(guò)程中，每一項(xiàng)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)是什么，碰到各類問(wèn)題，如何指揮、處置，才算規(guī)范？
這些問(wèn)題，在《管理標(biāo)準(zhǔn)》和《指揮手冊(cè)》中都能找到明確的答案。
《管理標(biāo)準(zhǔn)》全文，從編制依據(jù)到管理標(biāo)準(zhǔn)，從精細(xì)管理要求到考核評(píng)價(jià)，每一項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)匯編細(xì)之又細(xì)，不僅一一列出具體的數(shù)據(jù)，還有流程化的表格可對(duì)照?qǐng)?zhí)行。比如，在工地?fù)P塵管理標(biāo)準(zhǔn)中，不僅附有主要指標(biāo)數(shù)據(jù)高效計(jì)算的公式，還列出監(jiān)測(cè)頻次、點(diǎn)位選擇的標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)潔清晰、更易操作。
《指揮手冊(cè)》則是更具體的工作指南。全文將各類問(wèn)題“打包”，以一張表格貫穿到底。巡查處置過(guò)程中，各類事件怎么判定，立案類別如何界定，均有圖片供對(duì)照，并分類分欄列出執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任主體、法律依據(jù)、處置時(shí)限。比如廣告事件中，霓虹燈變形、破損、斷字，緊急處置時(shí)限是2個(gè)工作日，結(jié)案條件為“整改、清理”，設(shè)施缺失破損龜裂的，緊急處置時(shí)限是3個(gè)工作日，結(jié)案條件為“修復(fù)”。這當(dāng)中，管理、處置、執(zhí)法、監(jiān)管等責(zé)任主體各是哪個(gè)部門，在“執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)”下方的欄目均可直接查看，大大縮短了部門之間溝通協(xié)調(diào)的時(shí)間，切實(shí)讓問(wèn)題處置指揮變得更加精準(zhǔn)、高效、規(guī)范。
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