精準提升
構(gòu)建分層次、全覆蓋體系，差異化保障讓不同人群受益
始終圍繞解決“住有所居”，為沒有經(jīng)濟能力或短期內(nèi)沒有能力購買商品房的居民提供比較穩(wěn)定的居所。如今，廈門住房保障體系已經(jīng)形成一套規(guī)范化的流程，這得益于近14年的發(fā)展與提升。特別是近年來，我市著眼于分層次、全覆蓋、精準化等方向，持續(xù)擴大保障覆蓋面，讓我市住房保障體系再次迎來跨越式改革發(fā)展。
“保障誰、怎樣保障、如何真正將政策落地，我們圍繞這三個問題，對住房保障管理體系進行再細分再發(fā)展。”市住房局住房保障處處長李奮發(fā)介紹，通過從“過渡性”向“安心居住”轉(zhuǎn)變，從“福利性”向“保障性”轉(zhuǎn)變，從“保低”到“?；?rdquo;轉(zhuǎn)變，一個多層次、全覆蓋、租購并舉的社會保障性住房政策體系正為老百姓搭起“保障網(wǎng)”?，F(xiàn)有的保障性租賃房、公共租賃住房、保障性商品房等三種類型保障房，針對不同收入對象實行差異化的住房保障政策，逐步讓中低收入住房困難家庭“應(yīng)保盡保”的同時，最大限度地讓市民共享住房保障惠民政策。
在李奮發(fā)和其團隊的努力下，去年該體系再獲提升，既實現(xiàn)社會保障性住房、高層次人才住房“雙軌并行”，又針對不同人才群體精準保障，不僅能為一批批住房困難家庭實現(xiàn)“安居夢”，同時吸引各類人才來廈工作、創(chuàng)業(yè)、深耕，充分發(fā)揮住房保障政策在引才、留才方面的激勵作用。
為住房困難家庭雪中送炭，為廈門實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展筑巢引鳳。從2006年至今，廈門已累計分配各類保障性住房（含期房）約9.26萬套（間），解決21萬人的住房困難問題。
長效管理
加強監(jiān)管與
提升服務(wù)兼顧
住進保障性住房小區(qū)，如何在持續(xù)提升居民的幸福感、獲得感、舒適感的同時，還兼顧加強保障房使用方面的監(jiān)管力度，避免公共資源流失？
目前，全市市級投入使用保障房小區(qū)共有26個、在管住宅數(shù)量約5.6萬套。面對如此龐大的體量，負責統(tǒng)籌全市保障性住房配后監(jiān)管的市住房保障中心正在探索管理新模式。副主任潘海美指出，中心堅持“管服并重”原則，一方面加強精細化監(jiān)管，一方面提升人性化服務(wù)，推出了一系列“組合拳”。
“為了規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)行為，令其更好服務(wù)保障房小區(qū)居民，我們出臺了《保障性住房小區(qū)管理服務(wù)規(guī)范》，這從全國范圍來看也是一個新的嘗試。”潘海美說，這意味著物業(yè)服務(wù)企業(yè)在保障房小區(qū)的管理服務(wù)有了統(tǒng)一標準，該提供什么服務(wù)、該怎么服務(wù)均有規(guī)可依，將進一步提升小區(qū)宜居水平。
我市還依托科技化手段，創(chuàng)新在保障房小區(qū)推行人臉識別門禁系統(tǒng)。人臉識別系統(tǒng)投用后，住戶無需隨身攜帶門禁卡即可方便出入，無關(guān)人員無法隨意進出小區(qū)及樓宇，住戶的安全更有保證。管理部門也能及時發(fā)現(xiàn)長期空置、轉(zhuǎn)借轉(zhuǎn)租等違規(guī)使用行為。
值得一提的是，近期市住房局還結(jié)合“住房直通車”黨建品牌創(chuàng)建，正式啟動保障性住房小區(qū)“黨建引領(lǐng)，多方協(xié)同”管理機制，從住房保障中心、各保障房小區(qū)所在社區(qū)和物業(yè)服務(wù)單位抽調(diào)黨員，組成協(xié)調(diào)管理工作組，達到“1+1+1＞3”的效果，確保從保障房申請、交房、小區(qū)硬件維護管理、退出，到產(chǎn)權(quán)辦理等問題均有相關(guān)人員及時對接。住房保障中心、社區(qū)、物業(yè)、住戶多方共同為小區(qū)治理出點子、找路子，各管理單位之間交流先進經(jīng)驗，梳理標準化流程，形成“金標準”，工作成果共享。
據(jù)了解，下一步，我市保障房小區(qū)還將繼續(xù)探索建立基層單位和物業(yè)服務(wù)單位協(xié)助管理模式，匯聚多方合力，為保障房小區(qū)管理注入新動力。
【亮彩成績】
●廈門是全國第一個提出建設(shè)保障性住房和開展住房保障工作的城市，第一個出臺住房保障地方性法規(guī)的城市，第一個動工建設(shè)并交付使用保障性住房的城市。
●從2006年至今，廈門已累計分配各類保障性住房（含期房）約9.26萬套（間），解決21萬人的住房困難問題。
●目前，全市市級投入使用保障房小區(qū)共有26個、在管住宅數(shù)量約5.6萬套。
（記者 袁舒琪）
