法律鏈接
哪些從業(yè)人員必須參與安全培訓(xùn)？
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第四條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進行安全培訓(xùn)的從業(yè)人員包括主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員共4類。
同時，《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第三十二條對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、其他從業(yè)人員進一步作出界定:主要負責(zé)人是指有限責(zé)任公司或者股份有限公司的董事長、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、(礦務(wù)局)局長、礦長(含實際控制人)等；安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責(zé)人及其管理人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營單位專、兼職安全生產(chǎn)管理人員等；其他從業(yè)人員是指除主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外，該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有人員，包括其他負責(zé)人、其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人以及臨時聘用的人員。
如何開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)？
企業(yè)負有開展安全培訓(xùn)的主體責(zé)任。據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
那么，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)如何開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)？各項法律法規(guī)作出了明確規(guī)定。例如，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第四款規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
針對不同類型人員，安全培訓(xùn)的學(xué)時也有不同要求。據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第九條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時；煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。新上崗的從業(yè)人員也必須參與培訓(xùn)——據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第十三條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前安全培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時；煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，每年再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。
未按規(guī)定開展安全培訓(xùn)，可能面臨哪些行政處罰？
根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第三十條規(guī)定，有四種行為可能面臨行政處罰:煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者未如實告知其有關(guān)安全生產(chǎn)事項的；未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書，上崗作業(yè)的。
生產(chǎn)經(jīng)營單位若有上述四種行為之一，將由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正，處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。
