臺海網(wǎng)12月21日訊 據(jù)廈門廣電網(wǎng)報道 2020年8月，我市深入貫徹黨中央和省委省政府關(guān)于加大對困難群眾幫扶保障力度的要求，落實“六保”任務(wù)，深化“愛心濟困”行動，出臺《廈門市困難群眾基本生活保障辦法》（廈府辦規(guī)〔2020〕10號）。新政策實施以來，各級民政部門按照規(guī)定放寬準(zhǔn)入條件，主動發(fā)現(xiàn)、主動救助困難群眾，截至12月，較2019年底凈增加低保對象1047人、增加10%，低保資金投入較2019年增加1900余萬元、增加20%。近日，按照新政策規(guī)定的“雙掛鉤”動態(tài)調(diào)整機制，市民政局、市財政局經(jīng)市政府批準(zhǔn)，印發(fā)《廈門市民政局廈門市財政局關(guān)于調(diào)整困難群眾基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》（廈民規(guī)〔2020〕6號）。自2021年1月1日起，提高困難群眾基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。
1.低保標(biāo)準(zhǔn)。由每人每月800元提高到850元，增長幅度6.3%。調(diào)整后的低保標(biāo)準(zhǔn)占我市最低工資47%，占我市2019年度農(nóng)村居民人均消費支出的49.3%，保持全省領(lǐng)先。
2.特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。基本生活標(biāo)準(zhǔn)由每人每月1200元提高到1275元。照料護理標(biāo)準(zhǔn)分全自理、半護理、全護理三檔，半護理、全護理分別由每人每月510元、850元提高到595元、1020元，全自理保持260元不變。各區(qū)可結(jié)合實際合理提高集中供養(yǎng)特困人員照料護理標(biāo)準(zhǔn)。
3.其他特定對象補助標(biāo)準(zhǔn)。60年代退職職工40%救濟對象、矽肺病救濟對象補助標(biāo)準(zhǔn)，由每人每月1710元提高到1870元。孤兒（事實無人撫養(yǎng)兒童）保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月2000元調(diào)整為2125元。受助流浪乞討人員生活費標(biāo)準(zhǔn)，未成年人和特殊類型受助人員由每人每天27元提高到28元,成年人由每人每天20元提高到21元。
4.低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。家庭人均收入標(biāo)準(zhǔn)按低保月標(biāo)準(zhǔn)2倍，由每人每月1600元調(diào)整到1700元；金融資產(chǎn)不超過低保月標(biāo)準(zhǔn)72倍，由人均38400元調(diào)整到61200元。
5.節(jié)日慰問標(biāo)準(zhǔn)。低保、特困、60年代退職職工40%救濟對象、矽肺病救濟對象保持1300元/人·年，低收入家庭保持2500元/戶·年；增加孤兒（事實無人撫養(yǎng)兒童）為慰問對象，每年“兒童節(jié)”慰問500元，按照就高不重復(fù)原則核準(zhǔn)慰問金。
我市現(xiàn)有低保人數(shù)7149戶、11427人，特困供養(yǎng)人數(shù)1684人（集中供養(yǎng)846人，分散供養(yǎng)838人），散居孤兒（事實無人撫養(yǎng)兒童）471人，60年代退職職工40%救濟對象80人，矽肺病救濟對象3人，低收入家庭753戶1912人。
新標(biāo)準(zhǔn)施行后，預(yù)計2021年我市低保人數(shù)將繼續(xù)增加（約增至12000人），低保資金增加約720萬元，特困人員供養(yǎng)資金增加約310萬元，孤兒等其他困難群眾慰問補助資金增加約110萬元，共計增加資金約1140萬元。
1.這次標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整有什么新變化？
主要有三個方面的變化，一是加大生活不能自理特困人員護理標(biāo)準(zhǔn)提高幅度，分別最低工資標(biāo)準(zhǔn)的30%、50%調(diào)整為低保標(biāo)準(zhǔn)的70%（按最低工資為33%）、120%（按最低工資為56.6%）二是放寬低收入家庭的金融資產(chǎn)條件，由以前的不超過低保月標(biāo)準(zhǔn)48倍調(diào)整為72倍，由人均38400元調(diào)整到61200元。三是加大為加大對困境兒童的關(guān)愛保護力度，增加“兒童節(jié)”慰問500元。
2.低保標(biāo)準(zhǔn)是如何確定的？
在省定范圍內(nèi)（最低工資標(biāo)準(zhǔn)42-48%），我市與最低工資標(biāo)準(zhǔn)、人均消費支出雙掛鉤（不低于最低工資42%、占消費支出比例不低于全國平均水平）。調(diào)整后的低保標(biāo)準(zhǔn)占我市最低工資47.2%（850/1800），占我市2019年度農(nóng)村居民人均消費支出的49.3%（全國平均42.6%，福建省平均48.2%）。
3.特困標(biāo)準(zhǔn)是如何確定的？
基本生活標(biāo)準(zhǔn)按低保標(biāo)準(zhǔn)的150%確定為1275元。照料護理標(biāo)準(zhǔn)分全自理、半護理、全護理三檔，分別按低保標(biāo)準(zhǔn)的30%、70%、120%確定，半護理、全護理分別由每人每月510元、850元調(diào)整為595元、1020元，全自理保持260元不變。各區(qū)可結(jié)合實際合理提高集中供養(yǎng)特困人員照料護理標(biāo)準(zhǔn)。
4.為什么明確各區(qū)可結(jié)合實際合理提高集中供養(yǎng)特困人員照料護理標(biāo)準(zhǔn)？
全市統(tǒng)一的是公辦社會福利機構(gòu)（有人員編制和財政資金預(yù)算）和散居特困人員的照料護理標(biāo)準(zhǔn)。對于公建民營（民辦）的供養(yǎng)機構(gòu)，上述標(biāo)準(zhǔn)不足以滿足相關(guān)福利機構(gòu)的運營成本，需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H適當(dāng)提高。（記者：張家齊）
