創(chuàng)新提案工作 強(qiáng)化辦理實(shí)效
2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，也是“十三五”規(guī)劃的收官之年。廣大市政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會(huì)，聚焦重點(diǎn)建言資政，圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極服務(wù)“兩高兩化”城市建設(shè)，共提交提案628件(其中大會(huì)提案616件，平時(shí)提案12件)，經(jīng)審查立案517件，立案率82.3%。517件提案中，委員提案278件，占53.8%，集體提案239件，占46.2%。截至2020年10月底，517件提案全部辦結(jié)，滿意率達(dá)98.8%。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)政治方向
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，做到政治思想引領(lǐng)、凝聚共識(shí)引領(lǐng)、履行職能引領(lǐng)，確保提案工作正向、正能。緊緊圍繞我市建設(shè)“兩高兩化”城市，落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)等重大問題培育提案、提出提案、審查提案、督辦提案。在市政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮功能型黨支部和黨員委員作用，發(fā)動(dòng)委員募集防疫物資及經(jīng)費(fèi)，將黨員委員履職與提案工作相結(jié)合，組織考察新冠病毒檢測(cè)試劑和疫苗生產(chǎn)企業(yè)，考察國家級(jí)、市級(jí)糧食儲(chǔ)備和糧庫建設(shè)，認(rèn)真督辦《多措并舉廣開“糧路”，切實(shí)保障我市糧食安全》提案。
創(chuàng)新履職形式，凝聚各方合力
建立季談會(huì)制度。市政協(xié)圍繞市委、市政府中心工作，結(jié)合我市社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，分別召開以“完善我市公共衛(wèi)生安全體系”“推動(dòng)城市更新改造，促進(jìn)廈門高顏值建設(shè)”“開拓國內(nèi)市場(chǎng)，融入經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)”等為主題的“季談會(huì)”，匯聚政協(xié)委員、社會(huì)各界及專家、學(xué)者智慧，從中挖掘提案線索，撰寫平時(shí)提案、培育重點(diǎn)提案，提出有深度、高水平意見建議供市委、市政府決策參考。與新媒體合作，走網(wǎng)上群眾路線。通過新浪網(wǎng)(廈門)以及政協(xié)履職平臺(tái)收集市民和委員對(duì)我市城市更新工作的建議。發(fā)動(dòng)專委會(huì)領(lǐng)辦重要提案。督辦的專委會(huì)圍繞加強(qiáng)嬰兒出生缺陷防治、閩南文化傳承與發(fā)展等重要提案辦理，多次帶領(lǐng)提案人深入主辦、會(huì)辦單位調(diào)研考察，促成建議采納。
樹立精品意識(shí)，提高提案質(zhì)量
做好選題引導(dǎo)。市政協(xié)組織召開提案選題方向座談會(huì)，邀請(qǐng)市政府15個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)2021年工作思路；通過《廈門日?qǐng)?bào)》向社會(huì)廣泛征集提案線索，多種形式征集提案線索127條，供提案人參考。嚴(yán)把立案審查關(guān)。嚴(yán)格按照市政協(xié)提案工作條例的規(guī)定，嚴(yán)把立案關(guān)，做到提案提質(zhì)減量。同時(shí)，做實(shí)做細(xì)不立案提案的解釋和服務(wù)工作，逐一梳理111件提案不立案理由并一一答復(fù)提案者。加大并案和遴選力度，編寫報(bào)送重要提案摘報(bào)47份，首次合并處理類似提案21件，得到市領(lǐng)導(dǎo)批示13件次。開展優(yōu)秀提案評(píng)選工作，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，樹立質(zhì)量為上的提案精品意識(shí)。
強(qiáng)化提案監(jiān)督，提升辦理實(shí)效
加強(qiáng)分級(jí)督辦。市政協(xié)按監(jiān)督性提案由常委會(huì)督辦，重點(diǎn)提案由市領(lǐng)導(dǎo)督辦、重要提案由各專委會(huì)領(lǐng)辦，一般提案由提案委跟蹤進(jìn)行分層督辦，提高提案督辦力度。完善提案監(jiān)督。市政協(xié)連續(xù)三年開展常委會(huì)民主監(jiān)督重點(diǎn)提案辦理，針對(duì)“推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，助力廈門實(shí)現(xiàn)趕超”和“推動(dòng)城市更新改造，促進(jìn)廈門高顏值建設(shè)”辦理情況，組織常委現(xiàn)場(chǎng)考察、聽取匯報(bào)和面對(duì)面協(xié)商，不斷完善提案監(jiān)督程序。市政協(xié)重點(diǎn)提案辦理協(xié)商、提案工作創(chuàng)新成果及時(shí)在《廈門日?qǐng)?bào)》、廈門電視臺(tái)、《人民政協(xié)報(bào)》《福建日?qǐng)?bào)》等媒體刊登或播出，加大宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)影響。(市政協(xié)提案委秘書處)
活用政協(xié)信息 助力奪取“雙勝利”
廈門市政協(xié)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國政協(xié)、省政協(xié)關(guān)于強(qiáng)化社情民意信息工作質(zhì)量導(dǎo)向的要求，將反映社情民意信息作為政協(xié)履職的重要抓手，圍繞中心服務(wù)大局，努力提升社情民意信息工作質(zhì)量水平。
2020年共編送各類社情民意信息397期，53件被全國政協(xié)辦公廳采用，99件被福建省政協(xié)辦公廳采用，獲省、市領(lǐng)導(dǎo)批示34件次。截至去年10月底，在全國15個(gè)副省級(jí)市政協(xié)信息排名第三，福建省九地市政協(xié)信息排名第一。
針對(duì)疫情防控主動(dòng)對(duì)接，助力奪取“雙勝利”
新冠肺炎疫情一發(fā)生，我們迅速反應(yīng)，主動(dòng)與全國政協(xié)信息局、省政協(xié)信息處及市委信息室對(duì)接，明確報(bào)送方向和報(bào)送重點(diǎn)，第一時(shí)間編報(bào)相關(guān)信息。2020年2月中旬，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要從體制機(jī)制上創(chuàng)新和完善重大疫情防控舉措，盡快出臺(tái)生物安全法。我們看到相關(guān)報(bào)道后即刻進(jìn)行約稿部署，迅速編報(bào)了《關(guān)于制定生物安全法的補(bǔ)充建議》，被全國政協(xié)辦公廳《每日社情》頭條采用，為加強(qiáng)高等級(jí)病毒管理、保護(hù)生物遺傳資源多樣性出謀獻(xiàn)策。抗疫初期，廈門市物業(yè)從業(yè)人員人手不夠、防疫物資極度短缺，我們了解到實(shí)際情況后，主動(dòng)與反映問題的委員對(duì)接，形成《盡快專項(xiàng)支持物業(yè)行業(yè)抗疫工作》信息專報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)物業(yè)企業(yè)配齊配足防疫物資，加強(qiáng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼發(fā)放和相關(guān)政策出臺(tái)。疫情以來共編發(fā)各類相關(guān)信息136期，《建議最高法盡快制定疫情期間相關(guān)審判指導(dǎo)意見》《加快公鐵聯(lián)運(yùn)對(duì)接助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)》等47件信息被全國政協(xié)、省政協(xié)采用，《“三個(gè)短缺”影響我市中小企業(yè)開工》《勞動(dòng)力密集型企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)建議》等信息獲市委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，有效助推惠企政策和金融幫扶措施出臺(tái)，打通企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)操作鏈。
針對(duì)重大專項(xiàng)立足長遠(yuǎn)，獻(xiàn)策規(guī)劃“十四五”
2020年是“十四五”規(guī)劃編制起草的關(guān)鍵之年，我們貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記“把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來”的指示要求，根據(jù)全國政協(xié)的選題重點(diǎn)和福建省、廈門市規(guī)劃重點(diǎn)方向，結(jié)合市政協(xié)“我為‘十四五’建一言”活動(dòng)編報(bào)信息，一批符合社會(huì)期盼、吸納群眾智慧的建議獲得重視吸納。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，打造我省全球數(shù)據(jù)港、打造新經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地等建議獲省市領(lǐng)導(dǎo)重視采納；在法制建設(shè)方面，建議對(duì)我國《外國人永久居留管理?xiàng)l例》《土地管理法實(shí)施條例》進(jìn)行修訂的信息被全國政協(xié)采用；在文化教育方面，完善我省“二元制”職業(yè)教育、保護(hù)傳承我市文化遺產(chǎn)和歷史文脈等建議被“十四五”規(guī)劃編制部門吸收采納。
針對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)研判加工，提升信息編報(bào)實(shí)效
我們對(duì)編報(bào)的每一條有價(jià)值的信息都要研判策劃、精心加工，進(jìn)行觀點(diǎn)的論證與提煉、數(shù)據(jù)案例的補(bǔ)充和再加工整合。2020年8月，習(xí)近平總書記對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為作出重要指示。有信息員反映星級(jí)酒店餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，我們一方面對(duì)信息加工整合論點(diǎn)，另一方面與作者聯(lián)系補(bǔ)充具體數(shù)據(jù)和案例，經(jīng)過多次溝通、精打細(xì)磨，形成《將星級(jí)酒店作為制止餐飲浪費(fèi)管控重點(diǎn)》專報(bào)全國政協(xié)，得到重視和采納。我們把時(shí)效性和超前性作為信息報(bào)送的重要標(biāo)準(zhǔn)，努力做到早收集、早反映，以利黨委政府及時(shí)了解情況，做出有效決策。(市政協(xié)研究室)
本版由市政協(xié)辦公廳協(xié)辦
