著力破解交通大難題

●充分挖掘轄區(qū)內(nèi)停車(chē)資源，新增臨時(shí)停車(chē)位344個(gè)、路內(nèi)限時(shí)停車(chē)位184個(gè)、路外停車(chē)位99個(gè)，完成共享單車(chē)停車(chē)位4879個(gè)，非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位和外送停車(chē)位587個(gè)。

推進(jìn)第三方信息采集全面實(shí)施

●利用第三方信息采集機(jī)構(gòu)對(duì)城市管理現(xiàn)狀進(jìn)行記錄、檢查和考核等助力城市精細(xì)化管理。通過(guò)引入第三方評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步提升城市過(guò)程管理的精細(xì)化與市場(chǎng)理性管理的優(yōu)化結(jié)合，積極發(fā)揮城市管理中市場(chǎng)的作用。

1　引入第三方開(kāi)展信息采集全市首批智慧路巡車(chē)亮相

　　在湖里區(qū)的主干道上，細(xì)心的居民會(huì)發(fā)現(xiàn)，車(chē)頂安裝著收集設(shè)備的車(chē)輛，每天定時(shí)在各主干道上駛過(guò)。原來(lái)，這就是湖里區(qū)全新投用的智慧路巡車(chē)，該舉措在廈門(mén)市也是首創(chuàng)。

　　這樣的車(chē)輛可以智能識(shí)別出13類(lèi)不規(guī)范的城市管理行為，并自動(dòng)生成數(shù)據(jù)傳輸至數(shù)字湖里指揮中心后臺(tái)，由數(shù)字湖里指揮中心第一時(shí)間指派相關(guān)職能單位前往處理。

　　把視線(xiàn)轉(zhuǎn)移到背街小巷中，信息采集員詹琰細(xì)心地巡邏著，用腳步丈量著所負(fù)責(zé)網(wǎng)格的每寸土地，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)城市管理的問(wèn)題，并通過(guò)手機(jī)App將采集到的問(wèn)題情況第一時(shí)間上傳至數(shù)字湖里指揮中心后臺(tái)，推動(dòng)城市管理問(wèn)題及時(shí)被發(fā)現(xiàn)，無(wú)死角、無(wú)遺漏地解決到位。

　　就在15日，經(jīng)過(guò)在湖里街道3個(gè)月的試點(diǎn)第三方信息采集工作，湖里區(qū)城管委辦同網(wǎng)新幫德信息采集公司正式牽手，委托其開(kāi)展城市治理的基礎(chǔ)信息采集工作。智能信息采集車(chē)、專(zhuān)業(yè)信息采集員，這些都是湖里區(qū)全新升級(jí)的城市管理機(jī)制帶來(lái)的新面孔和新舉措。

　　湖里區(qū)城管委辦副主任羅長(zhǎng)華說(shuō)，在之前的巡查執(zhí)法方面，更多的是依靠相關(guān)部門(mén)日常巡查執(zhí)法、群眾舉報(bào)、路巡員巡查。雖然取得了大量卓有成效的成績(jī)，但是在路巡員的考核管理、標(biāo)準(zhǔn)的量化推進(jìn)、智能化手段的運(yùn)用方面，依然存在可以提升的空間。“這次引入第三方信息采集機(jī)構(gòu)，其實(shí)就相當(dāng)于升級(jí)版的‘路巡員’制度。”羅長(zhǎng)華說(shuō)，湖里區(qū)引入市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)采集機(jī)構(gòu)運(yùn)用更智能化、智慧化的手段，更加全面精準(zhǔn)采集城市管理信息，并及時(shí)核查問(wèn)題整改，推動(dòng)城市管理更為精細(xì)化，管理效率更高。

2　“數(shù)字湖里”平臺(tái)高效運(yùn)轉(zhuǎn)平均每天受理派發(fā)事件3000余件

　　再來(lái)到位于湖里區(qū)城管大廈的數(shù)字湖里事務(wù)中心，這里是湖里區(qū)城市管理的智能樞紐中心，一名名工作人員正仔細(xì)地盯著大屏幕上的每條信息，并及時(shí)處理著來(lái)自智能設(shè)備、信息采集員、市民群眾上報(bào)的各項(xiàng)城市管理線(xiàn)索。同時(shí)，通過(guò)督辦各城管委成員單位的事項(xiàng)辦理進(jìn)度，推動(dòng)城市管理問(wèn)題第一時(shí)間上報(bào)、第一時(shí)間解決。

　　這里，正是湖里區(qū)城市管理的“數(shù)字湖里公共管理集成平臺(tái)”，這也是湖里區(qū)逐步構(gòu)建“城市大腦”的雛形。過(guò)去的兩年時(shí)間里，湖里區(qū)加快公共管理集成平臺(tái)優(yōu)化，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施智慧升級(jí)，匯聚各維度數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)掌握城市運(yùn)行動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，基于大數(shù)據(jù)挖掘分析，提升城市智能化決策支持和應(yīng)急指揮能力。

　　剛剛過(guò)去的2020年，一組組數(shù)據(jù)體現(xiàn)著湖里區(qū)該平臺(tái)的顯著成效。一年的時(shí)間里，數(shù)字湖里公共管理集成平臺(tái)共受理派發(fā)事件106萬(wàn)件，平均每天受理派發(fā)3000余件，結(jié)案率為99.95%。這其中，不乏一些城市治理過(guò)程中群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)。

　　值得一提的是，一直以來(lái)湖里區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“大城管”工作高度重視，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)部署，經(jīng)過(guò)不斷探索和大膽創(chuàng)新，逐步形成和完善了一大批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的制度機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)做法，并取得了明顯成效。

　　持續(xù)打造湖里“大城管”深化版，加快推動(dòng)“島內(nèi)大提升”、建設(shè)“兩高兩化”中心城區(qū)。湖里區(qū)“城市大腦”的成長(zhǎng)，一直在奮力前行中。目前，湖里區(qū)按照“依托現(xiàn)有系統(tǒng)、數(shù)據(jù)適合湖里運(yùn)用”的原則，圍繞數(shù)據(jù)匯聚中心、數(shù)據(jù)管理中心、AI賦能中心、數(shù)據(jù)服務(wù)中心功能，從城市管理、行業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、公共服務(wù)四個(gè)模塊進(jìn)行建設(shè)。

3 六大體系持續(xù)保障連續(xù)兩年獲得全市“雙第一 ”

　　2019年以來(lái)，湖里區(qū)連續(xù)兩年在城市綜合管理暗訪(fǎng)考評(píng)和文明城區(qū)暗訪(fǎng)中獲得全市第一名，喜迎“雙豐收”，實(shí)現(xiàn)“雙提升”。

　　問(wèn)渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)。機(jī)制體制的保障，正是湖里區(qū)城市管理水平持續(xù)提升，精雕細(xì)琢高顏值城區(qū)的源頭保障。

　　湖里區(qū)持續(xù)創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，構(gòu)建六大體系。湖里區(qū)正全方位貫徹落實(shí)廈門(mén)市加快建設(shè)高顏值廈門(mén)大會(huì)精神，構(gòu)建起“六位一體”的“大城管”體系的創(chuàng)新思路舉措：即一個(gè)指揮體系、一個(gè)智慧平臺(tái)、一個(gè)處置機(jī)制、一個(gè)組織架構(gòu)、一個(gè)市場(chǎng)體系、一個(gè)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，形成職責(zé)清晰、配套完善、規(guī)范高效的城市綜合管理體系。

　　結(jié)合島內(nèi)大提升，湖里區(qū)不斷加強(qiáng)高顏值建設(shè)的步伐。根據(jù)市委、市政府加快建設(shè)高顏值廈門(mén)的決策部署和《加快建設(shè)高顏值廈門(mén)行動(dòng)方案》的要求，在湖里區(qū)已形成的島內(nèi)大提升“1+3+8”工作框架基礎(chǔ)上通過(guò)共用一套組織機(jī)構(gòu)、一套行動(dòng)方案、一套協(xié)調(diào)體系的模式，湖里區(qū)將城市綜合管理工作與推進(jìn)島內(nèi)大提升工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

　　同時(shí)，湖里區(qū)建立城市管理協(xié)調(diào)機(jī)制，全面有序推進(jìn)。在湖里區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)島內(nèi)大提升辦和區(qū)城管委辦牽頭負(fù)責(zé)，對(duì)照高顏值項(xiàng)目清單，及時(shí)收集匯總各項(xiàng)目進(jìn)度，每月召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，及時(shí)分析情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，并建立定期報(bào)送、上下聯(lián)動(dòng)、通報(bào)問(wèn)責(zé)等制度，有序推進(jìn)各項(xiàng)目順利開(kāi)展。滾動(dòng)梳理高顏值項(xiàng)目75個(gè)（含規(guī)劃深化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)支撐項(xiàng)目8個(gè)），投資約728億元。

聲音

牽住“牛鼻子”錨定“強(qiáng)富美高”目標(biāo)

　　湖里區(qū)城管委辦常務(wù)副主任傅芳槐：城市管理好則環(huán)境美，環(huán)境美則城宜居，城居宜則競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)則城市興。打造潔美暢通智慧文明湖里，提升城市區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力，亟需提升城市精細(xì)化管理水平，提高部門(mén)工作效率，同時(shí)也需牽住治理成效評(píng)估的“牛鼻子”。

　　湖里區(qū)在健全各方評(píng)議體系的同時(shí)，培育引導(dǎo)相關(guān)第三方評(píng)估主體成長(zhǎng)，厘清第三方機(jī)構(gòu)與政府關(guān)系，明確第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)引入第三方機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)政府、機(jī)構(gòu)、社會(huì)共同推進(jìn)評(píng)估科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，對(duì)于堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、提升治理成效、提高市民“獲得感、幸福感、安全感”大有裨益。“天下大事必作于細(xì)，天下難事必作于易”。對(duì)標(biāo)找差，凝神聚力，錨定“強(qiáng)富美高”新湖里建設(shè)目標(biāo)，靶向城市管理必能收到成效。