廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院教授唐永紅
福建入圍自貿(mào)區(qū) 對(duì)臺(tái)特色是關(guān)鍵
在廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院教授唐永紅看來(lái)，目前媒體報(bào)道出來(lái)的福建自貿(mào)區(qū)方案“還是太保守”。他同樣是廈門自貿(mào)區(qū)總體方案的重要提案人，在他的構(gòu)想里，若不能全省納入至少也要把閩南地區(qū)納入自由貿(mào)易園區(qū)。
“自貿(mào)區(qū)成效大小取決于兩個(gè)方面，一個(gè)是自貿(mào)區(qū)的范圍大小，一個(gè)是政策的開放力度?！碧朴兰t說(shuō)，目前的方案只是考慮到園區(qū)的封關(guān)運(yùn)作，因而選擇了幾個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)來(lái)進(jìn)行，結(jié)果將難以取得太大的成效。
事實(shí)上，現(xiàn)代意義的自由貿(mào)易區(qū)，只有貨物貿(mào)易需要封關(guān)運(yùn)作，其他層面的自由化都不需要封關(guān)運(yùn)作。上海自貿(mào)區(qū)不僅有貨物貿(mào)易的自由化，還有服務(wù)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)投資（即負(fù)面清單）、金融層面的自由化，后面這三個(gè)都不需要封關(guān)運(yùn)作。但上海自貿(mào)區(qū)的面積太小，因而產(chǎn)業(yè)投資的自由化就難以進(jìn)行，只能在金融層面努力，現(xiàn)在不得不進(jìn)行擴(kuò)容。
而在政策的開放性上，參照上海自貿(mào)區(qū)，政策開放的寬度是有了，但深度還有待觀察。唐永紅分析，負(fù)面清單體現(xiàn)了自由的寬度，即哪些事情可以做。更重要的是，符合哪些條件才能夠做這些事，這體現(xiàn)出自由的深度。這個(gè)層面的力度有多大，目前不知道。
“我一直主張，福建自貿(mào)區(qū)一開始就不要做那么小。不要急于建設(shè)，而是要把自由貿(mào)易區(qū)的范圍、政策力度都考慮好，把整體方案設(shè)計(jì)好?！彼f(shuō)，各地的自貿(mào)區(qū)都要有共性，再根據(jù)自身的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件有一些個(gè)性。
福建之所以能夠入圍自貿(mào)區(qū)名單，跟福建自貿(mào)區(qū)的地位和作用有很大關(guān)聯(lián)。無(wú)論是最初的廈門方案還是后來(lái)的福建自貿(mào)區(qū)方案，突出對(duì)臺(tái)自由貿(mào)易都是最大的特色所在?！艾F(xiàn)在ECFA（《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》）和兩岸服貿(mào)協(xié)議都存在不少障礙。在這種情況下，福建自貿(mào)區(qū)的建設(shè)就更加重要?！碧朴兰t說(shuō)，很多ECFA推不動(dòng)的東西都可以拿到自貿(mào)區(qū)進(jìn)行局部的先行先試。這也是此次福建自貿(mào)區(qū)能與天津、廣東一起推進(jìn)的一大關(guān)鍵所在。（記者 魯禮義）
