臺海網(wǎng)(微博)1月30日訊 （海峽導報記者 香卉輝/文 通訊員 徐于平 黃國強/圖）在廈門地稅局局長吳振坤眼中，2015年，是廈門地稅的提升年。在上一年的五個地稅建設基礎上，今年，地稅的目標是七大提升，組織收入質量、征收管理質效、稅收法治水平、社會公眾滿意度、科技應用功效、行業(yè)文明形象、隊伍能力素質等，都要給市民呈現(xiàn)新的面貌。

　　三證合一，以地控稅，簡化審批，同城通辦，電子辦稅，這些新措施，不僅是地稅提升的主要內容，也代表著地稅改革的方向，核心是服務建設美麗廈門，讓辦稅變得越來越輕松簡單，服務納稅人。

　　三證合一修訂制度，試點“三證合一”

　　導報記者：今年，我們除了組織稅收入這一主要任務以外，稅收征管改革也是重點，請問改革包含哪些內容呢？

　　吳振坤：今年稅收征管改革，主要是以風險管理為導向，以征管規(guī)范為抓手，積極推進稅收征管改革模式落地。具體來說，我們會強化稅收風險防控，修訂風險管理業(yè)務規(guī)范及相關制度，完善稅收風險管理平臺，加強行業(yè)風險模型建設；加強稅收執(zhí)法監(jiān)督，修訂稅收執(zhí)法過錯責任追究基準，落實執(zhí)法過錯責任追究機制；修訂稅務登記相關制度，結合全市實施并聯(lián)審批，探索“三證合一”和電子登記等等。

　　導報記者：“三證合一”是哪三證？怎么修訂？

　　吳振坤：根據(jù)國稅總局的文件，“三證合一”包含稅務登記證和工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證，在正式推開“一證一碼”之前，可以“三證聯(lián)辦”、“一證三碼”等形式作為過渡?！叭C聯(lián)辦”實行一窗受理、三證同發(fā)，簡化辦證程序，縮短辦理時限。

　　以地控稅房地產稅收管理更精細

　　導報記者：此前，您曾在會議上提到過“以地控稅”，今年具體將怎么做？

　　吳振坤：2015年是廈門推動城市規(guī)劃“多規(guī)合一”的關鍵一年。從2013年3月起，我們與市國土房產局聯(lián)合在海滄區(qū)開展“以地控稅，以稅節(jié)地”試點工作，通過深化部門合作，進行數(shù)據(jù)交換共享與動態(tài)更新、信息關聯(lián)比對、稅源核查評估和土地利用反饋等，創(chuàng)新了征管方式，強化了稅源管理，取得了階段性成效，也得到了市委、市政府的高度重視。

　　今年，我們擬在前期試點經(jīng)驗的基礎上，將該項工作在全市范圍內推廣，積極配合廈門市委、市政府深化“多規(guī)合一”建設，推進成果的推廣和應用。

　　具體來說，就是通過從市國土房產局獲取全市各區(qū)宗地屬性信息及近年土地供應信息，與地稅局的土地使用稅稅源數(shù)據(jù)庫中納稅人已登記或申報的應稅土地信息，逐一進行關聯(lián)、比對、清分，據(jù)此開展稅源核查和納稅評估工作，以查找漏征漏管或申報面積不實的應稅土地，努力實現(xiàn)土地使用稅稅源的精細化、動態(tài)化和無縫化管理。