臺(tái)海網(wǎng)(微博)1月30日訊 （海峽導(dǎo)報(bào)記者 香卉輝/文 通訊員 徐于平 黃國(guó)強(qiáng)/圖）在廈門(mén)地稅局局長(zhǎng)吳振坤眼中，2015年，是廈門(mén)地稅的提升年。在上一年的五個(gè)地稅建設(shè)基礎(chǔ)上，今年，地稅的目標(biāo)是七大提升，組織收入質(zhì)量、征收管理質(zhì)效、稅收法治水平、社會(huì)公眾滿意度、科技應(yīng)用功效、行業(yè)文明形象、隊(duì)伍能力素質(zhì)等，都要給市民呈現(xiàn)新的面貌。

　　三證合一，以地控稅，簡(jiǎn)化審批，同城通辦，電子辦稅，這些新措施，不僅是地稅提升的主要內(nèi)容，也代表著地稅改革的方向，核心是服務(wù)建設(shè)美麗廈門(mén)，讓辦稅變得越來(lái)越輕松簡(jiǎn)單，服務(wù)納稅人。

　　三證合一修訂制度，試點(diǎn)“三證合一”

　　導(dǎo)報(bào)記者：今年，我們除了組織稅收入這一主要任務(wù)以外，稅收征管改革也是重點(diǎn)，請(qǐng)問(wèn)改革包含哪些內(nèi)容呢？

　　吳振坤：今年稅收征管改革，主要是以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以征管規(guī)范為抓手，積極推進(jìn)稅收征管改革模式落地。具體來(lái)說(shuō)，我們會(huì)強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)防控，修訂風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)規(guī)范及相關(guān)制度，完善稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)模型建設(shè)；加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，修訂稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究基準(zhǔn)，落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制；修訂稅務(wù)登記相關(guān)制度，結(jié)合全市實(shí)施并聯(lián)審批，探索“三證合一”和電子登記等等。

　　導(dǎo)報(bào)記者：“三證合一”是哪三證？怎么修訂？

　　吳振坤：根據(jù)國(guó)稅總局的文件，“三證合一”包含稅務(wù)登記證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證，在正式推開(kāi)“一證一碼”之前，可以“三證聯(lián)辦”、“一證三碼”等形式作為過(guò)渡。“三證聯(lián)辦”實(shí)行一窗受理、三證同發(fā)，簡(jiǎn)化辦證程序，縮短辦理時(shí)限。

　　以地控稅房地產(chǎn)稅收管理更精細(xì)

　　導(dǎo)報(bào)記者：此前，您曾在會(huì)議上提到過(guò)“以地控稅”，今年具體將怎么做？

　　吳振坤：2015年是廈門(mén)推動(dòng)城市規(guī)劃“多規(guī)合一”的關(guān)鍵一年。從2013年3月起，我們與市國(guó)土房產(chǎn)局聯(lián)合在海滄區(qū)開(kāi)展“以地控稅，以稅節(jié)地”試點(diǎn)工作，通過(guò)深化部門(mén)合作，進(jìn)行數(shù)據(jù)交換共享與動(dòng)態(tài)更新、信息關(guān)聯(lián)比對(duì)、稅源核查評(píng)估和土地利用反饋等，創(chuàng)新了征管方式，強(qiáng)化了稅源管理，取得了階段性成效，也得到了市委、市政府的高度重視。

　　今年，我們擬在前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將該項(xiàng)工作在全市范圍內(nèi)推廣，積極配合廈門(mén)市委、市政府深化“多規(guī)合一”建設(shè)，推進(jìn)成果的推廣和應(yīng)用。

　　具體來(lái)說(shuō)，就是通過(guò)從市國(guó)土房產(chǎn)局獲取全市各區(qū)宗地屬性信息及近年土地供應(yīng)信息，與地稅局的土地使用稅稅源數(shù)據(jù)庫(kù)中納稅人已登記或申報(bào)的應(yīng)稅土地信息，逐一進(jìn)行關(guān)聯(lián)、比對(duì)、清分，據(jù)此開(kāi)展稅源核查和納稅評(píng)估工作，以查找漏征漏管或申報(bào)面積不實(shí)的應(yīng)稅土地，努力實(shí)現(xiàn)土地使用稅稅源的精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化和無(wú)縫化管理。