創(chuàng)建法制稅務示范基地 打造“陽光稅務”

　　導報記者：簡政放權一直是我們稅務行政審批改革的重點，今年有哪些計劃？

　　吳振坤：“陽光稅務”是廈門地稅目標之一。為了這個目標，今年地稅要進行稅務行政審批制度改革，繼續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，縮短審批時限、簡化審批資料、優(yōu)化網(wǎng)上審批。同時，動態(tài)調整稅收執(zhí)法權力清單、公共服務事項清單和責任清單等，完善權力運行流程圖和辦事指南，努力打造“陽光稅務”。值得一提的是，去年我們開展的法治稅務示范基地建設，已經(jīng)確定海滄區(qū)局、直屬分局、思明區(qū)局3個單位為示范基地，其中海滄區(qū)局被省局確定為全省地稅系統(tǒng)首批示范基地。今年這個創(chuàng)建工作還會繼續(xù)。此外，我們還要聯(lián)合國稅部門修訂稅務行政處罰裁量權執(zhí)行基準；建立完善稅收執(zhí)法案卷評查制度；建立案例指導執(zhí)法機制，收集編寫復議、訴訟案例，提高辦案能力和應訴能力；開展行業(yè)性和高風險重點稅源企業(yè)專項檢查等。

服務自貿(mào)區(qū)建設 “三證合一”全面換證

　　導報記者：去年服務自貿(mào)區(qū)建設中，我們做了哪些工作？今年還有哪些服務舉措？

　　吳振坤：去年廈門自貿(mào)片區(qū)組建以來，我們協(xié)同各部門在自貿(mào)區(qū)范圍試行“一證三碼”，從6月起在全市范圍推行“一照一碼”登記制度，共同開發(fā)“一口受理審批服務系統(tǒng)”和“市政務數(shù)據(jù)傳送平臺”。同時，我們還在廈門自貿(mào)片區(qū)內(nèi)率先試點電子簽章系統(tǒng)，實現(xiàn)涉稅文書便捷出件，并聯(lián)合國稅建立“稅收服務工作室”，推出國稅、地稅業(yè)務“一窗聯(lián)辦”等多項創(chuàng)新服務舉措。今年，我們要繼續(xù)推行“三證合一”，完成所有納稅人的換證工作，同時繼續(xù)拓展自貿(mào)片區(qū)服務，做好各項創(chuàng)新服務舉措的復制、推廣、落地工作，并根據(jù)廈門實際，積極探索可復制、可推廣的稅收服務新模式和管理經(jīng)驗，引導區(qū)內(nèi)行業(yè)發(fā)展，激發(fā)自貿(mào)片區(qū)經(jīng)濟活力。

數(shù)讀2015

　　●各項收入從2010年的298.17億元到 2015年的679.37億元持續(xù)穩(wěn)步增長，累計組織入庫各項收入2783.68億元，是“十一五”時期的2.52倍。其中，稅收收入累計入庫1781.87億元，年均增長19.6%；社保收入855億元，年均增長19.55%。

　　●2015年，累計落實各項優(yōu)惠73.28億。其中，落實稅收優(yōu)惠60.48億元，同比增長8.7%。改善民生、鼓勵高新技術以及促進小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠分別為25.93億元、1.84億元和1.66億元，占48.66%，增強大眾創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新原動力。

　　●2015年，全市職工參保人數(shù)203.5萬人，同比增加7.03萬人，增長3.58％。

　　●2015年，全年開展反避稅案件調查11個，調整補稅3838萬元。

　　●2015年，全年共清理欠稅 2.75億元，同比增長111.54%。同時，全年共清欠社保費4.19億元。

　　●2015年，全年共獲取各區(qū)辦理權籍登記的土地信息10.4萬條，調增補繳土地使用稅743.8萬元。采取“內(nèi)查外核”開展土地契稅專項檢查，補繳稅款約5.56億元。

　　●2015年，全年先后有20家中資銀行簽訂“銀稅互動”戰(zhàn)略合作協(xié)議，基本覆蓋廈門市所有中資商業(yè)銀行；累計有522家誠信企業(yè)獲得11.33億元納稅信用貸款，推動解決就業(yè)人數(shù)4.2萬人。