市民在“多規(guī)合一”服務(wù)窗口辦事。

　　臺(tái)海網(wǎng)4月5日訊 據(jù)海西晨報(bào)報(bào)道 發(fā)展規(guī)劃管目標(biāo)，城鄉(xiāng)規(guī)劃管坐標(biāo)，土地規(guī)劃管指標(biāo)，“多規(guī)共存，各自表述”，這常常困擾著城市的發(fā)展。為此，在上月結(jié)束的全國(guó)兩會(huì)上，“促進(jìn)‘多規(guī)合一’”被明確寫入2016年政府工作報(bào)告。

　　在廈門，早在2013年年底就及時(shí)響應(yīng)中央號(hào)召，成立了以省委常委、市委書記王蒙徽為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在“美麗廈門”戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)下，成功探索了“一張藍(lán)圖、一個(gè)平臺(tái)、一張表、一套機(jī)制”這一領(lǐng)先全國(guó)的廈門樣本。這一樣本吸引許多城市趕來(lái)“取經(jīng)”，一位國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)如此點(diǎn)贊，“想搞‘多規(guī)合一’，就去廈門看看”。

　　如今，廈門率先在全國(guó)推動(dòng)“多規(guī)合一”立法工作。市人大常委會(huì)副主任杜明聰透露，市人大正加快審議全國(guó)首部“多規(guī)合一”法規(guī)，如獲通過(guò)將很快實(shí)施。

　　近日，在市委宣傳部會(huì)同市深改辦組織的“深化改革看廈門”走轉(zhuǎn)改大型主題采訪活動(dòng)中，晨報(bào)深入廈門改革一線采訪。今起將連續(xù)推出《“深化改革看廈門”大型主題采訪特別報(bào)道———聚焦領(lǐng)先全國(guó)的廈門樣本》系列報(bào)道，今天首先聚焦的是“多規(guī)合一”這一領(lǐng)先全國(guó)的廈門改革樣本。

　　本版文字晨報(bào)記者易福進(jìn)楊洋

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　　從一個(gè)“出血點(diǎn)”說(shuō)起

　　規(guī)劃“打架”

　　倒逼多規(guī)合一

　　改革的動(dòng)因，很多時(shí)候源自現(xiàn)實(shí)中一些亟待解決的矛盾與苦惱。廈門的“多規(guī)合一”改革也不例外。

　　家住海灣公園附近的張女士、同安區(qū)下溪頭村的蘇先生，就曾經(jīng)歷這樣的苦惱。

　　景色宜人的海灣公園是張女士鍛煉休閑的好去處，該公園在土地利用總體規(guī)劃中是非建設(shè)用地，但在城鄉(xiāng)規(guī)劃中卻屬于建設(shè)用地。海灣公園何去何從？

　　蘇先生自家的三畝田地位于同安城東萬(wàn)畝蔬菜基地里，這片土地盡管在土地總規(guī)劃中為非建設(shè)用地，但在城市規(guī)劃中卻為城市建設(shè)用地。是征是留？