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從做減法說起
政府在簡政
企業(yè)享便捷
“以敬民之心，行簡政之道”。要實施商事改革，其實還是簡政放權(quán)。循著這個思路，廈門對此改革、改革、再改革。
2014年9月，象嶼保稅區(qū)綜合服務廳新設立聯(lián)合辦證“一口受理”窗口，企業(yè)只需要在一個受理窗口提交所有材料，多個部門進行“多證聯(lián)辦”，從受理窗口同時交到企業(yè)手中。象嶼地稅征收科副科長許亞妮介紹道，這一機制為企業(yè)辦證節(jié)省了五分之四的時間。
2015年2月，廈門推出“一口受理，一證三碼”網(wǎng)絡并聯(lián)審批管理系統(tǒng)。新辦企業(yè)所需的“三證”簡并為一證，三個代碼統(tǒng)一打印在營業(yè)執(zhí)照上。這為“一照一碼”的最終改革跨出了關(guān)鍵一步。
3天！這是2015年3月26日之后，企業(yè)從提交材料到領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的時間。“一口受理、一表申報、一照一碼”業(yè)務改革在廈門片區(qū)率先完成，將企業(yè)注冊號、組織機構(gòu)代碼證號、稅務登記證號按新的編號規(guī)則重編為一個24位的號碼，印制在一張營業(yè)執(zhí)照上，至此一個企業(yè)終身只有一個代碼。
廈門為全國“一照一碼”改革提供了借鑒經(jīng)驗。2015年5月4日，福建自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)統(tǒng)一頒發(fā)18位統(tǒng)一社會信用代碼的“一照一碼”。
在“一照一碼”改革中，廈門還提出全程電子化———一表申報、一網(wǎng)流轉(zhuǎn)、一趟取照，少走公路走網(wǎng)路。
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從激發(fā)創(chuàng)業(yè)說起
“一照一碼”
催生大量企業(yè)
廈門富源景裝飾有限公司的財務薛琴是廈門片區(qū)內(nèi)第一批為公司拿到“一照一碼”的人， “不可思議！難以置信！”盡管過去了一年，薛琴看著公司里掛著的“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，還是有些激動。去年3月27日，她提交材料的第二天就領(lǐng)到了營業(yè)執(zhí)照，這張營業(yè)執(zhí)照證明了公司的裝修資質(zhì)，幫助老板成功談下了一單裝修生意。
印象深刻的還有時福全球購的HR梁惠婷，“全程電子化，在廈門市商事主體登記及信用信息公示平臺上點點鼠標錄入信息，當天就領(lǐng)到了證件。”
薛琴和梁惠婷的營業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)是“一照一碼”變革成果的縮影，繁瑣的辦理手續(xù)、復雜的材料提交、漫長的審批等待都不見了，在廈門片區(qū)的辦證窗口，沒有排長隊的人員，但每天拿到新證的企業(yè)卻大幅增長。
“一照一碼”的改革成果讓企業(yè)簡化了辦理程序，大大降低了成本。在國家大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的號召下，“一照一碼”的改革無疑為此打下了良好的制度基礎，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情，目前，全國每天有約3萬個市場主體誕生。
在美麗廈門的建設中，在自貿(mào)試驗區(qū)的發(fā)展中，廈企大軍也充分享受了這一福利。據(jù)統(tǒng)計，自貿(mào)試驗區(qū)掛牌不到一年，福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)就新增了10807戶企業(yè)，注冊資本達到1611.92億元人民幣。S6406031
企業(yè)有獲得感是突破的關(guān)鍵
在這次走轉(zhuǎn)改大型主題采訪過程中，我們再次感受到改革給企業(yè)帶來的實實在在的利好。
我們看到，辦證的窗口不用再排起長隊，辦證人無需一遍遍地重填材料，企業(yè)快速地領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照……廈門大刀闊斧的改革，讓大家實實在在感受到了獲得感。
從2014年9月就開始進行探索，在2015年2月實現(xiàn)全國首創(chuàng)，一向敢于先行先試的特區(qū)廈門，雖然企業(yè)并不多，卻最徹底地幫助企業(yè)解決了大難題。在采訪中，我們了解到，在改革初期，大家并非沒有猶豫。要不要改？怎么改？改什么？最終，在廈門市委市政府的大力支持下，廈門有關(guān)部門收集了大量企業(yè)的意見，毫不畏難，將最難啃的、企業(yè)呼聲最高的“一照一碼”迅速落地，再一次次探索、不斷完善，讓好政策真正生出好結(jié)果。
去年4月，李克強總理來到福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)，隨意地問起企業(yè)人員入駐自貿(mào)試驗區(qū)最深的感受是什么時，企業(yè)人員毫不猶豫地提起了“一照一碼”，可見該政策對企業(yè)影響至深。這讓總理印象深刻，更為此點贊，向有關(guān)部門下達了“硬任務”，也直接推動了廈門這一領(lǐng)先的改革在全國全面開花。(記者楊洋白若雪)
