臺海網(wǎng)4月7日訊 (海峽導(dǎo)報記者 駱余民)美麗廈門的美，不僅僅在于這座城市環(huán)境優(yōu)美，還在于這座城市在諸多領(lǐng)域創(chuàng)造了一個又一個的“廈門樣本”。

　　近日，由廈門市委宣傳部會同廈門市深改辦組織的“深化改革看廈門”走轉(zhuǎn)改大型主題采訪活動繼續(xù)深入廈門進行采訪，并聚焦了廈門所打造的多元化糾紛解決機制“廈門樣本”和全國首個多元化糾紛解決機制地方性法規(guī)實施近一年的成效。 

“廈門樣本”一部法規(guī)引領(lǐng)潮流

　　很快，《廈門經(jīng)濟特區(qū)多元化糾紛解決機制促進條例》實施就一周年了。今日，導(dǎo)報記者要講述的是這部法律誕生的故事。

　　其實，早在2005年10月，廈門市人大常委會作出了完善多元化糾紛解決機制的決定。十多年來，在市委、市人大、市政府的重視和推動下，多元化糾紛解決體系、工作格局基本形成和有效運作，成效十分明顯。

　　據(jù)統(tǒng)計，2014年，全市法院、人民調(diào)解組織、勞動爭議調(diào)解組織、仲裁機構(gòu)共受理民事糾紛71298件，其中調(diào)解結(jié)案31270件，占受理數(shù)近44%；12315消費者申訴舉報熱線受理糾紛18118件，調(diào)解成功18090件；公安機關(guān)調(diào)解治安案件13239件。道路交通事故調(diào)解處理中心2009年成立以來至2015年1月，調(diào)解處理交通事故損害賠償案件189821件。

　　去年，廈門正式出臺了《廈門經(jīng)濟特區(qū)多元化糾紛解決機制促進條例》，總結(jié)了廈門各類調(diào)解、仲裁的豐富實踐經(jīng)驗，對訴與非訴的銜接、組織體系、程序要求、保障機制等做了全面系統(tǒng)的規(guī)定，確立糾紛解決分層遞進和自主選擇理念，成為全國首個同類地方性法規(guī)。

　　去年，廈門市人大常委會還審議通過了《關(guān)于完善多元化糾紛解決機制的決定》，在全國第一個以地方性法規(guī)文件的形式規(guī)定協(xié)商、調(diào)解、仲裁、行政處理等不同糾紛處理機制。

　　十年磨一劍，廈門《條例》的出臺和實施，開創(chuàng)了我國多元化糾紛解決機制的立法先例，為其他地區(qū)相關(guān)立法提供了可供學(xué)習(xí)、參照的范本和可復(fù)制的經(jīng)驗。

化解糾紛不上法院上網(wǎng)絡(luò)

　　《條例》出臺后，讓廈門打造多元化糾紛解決機制的“廈門樣本”有了更規(guī)范的指引。廈門市中級人民法院就與市司法局簽訂框架協(xié)議，推動人民調(diào)解員和律師參與糾紛化解工作。

　　不僅如此，廈門市中級人民法院還與保監(jiān)局、婦聯(lián)等21個部門行業(yè)訴調(diào)對接機制，拓展與報社、志愿組織等訴調(diào)對接平臺，共建好厝邊E會所，聘請記者、義工、民俗專家等擔任調(diào)解員，大量矛盾糾紛化解在訴前，解決在基層。

　　據(jù)統(tǒng)計，在法院加強訴訟調(diào)解的努力下，全市57.17%的一審民商事案件以調(diào)撤方式結(jié)案。

　　不僅如此，多元的糾紛調(diào)解機制，讓老百姓有了糾紛不用上法院，而是通過上網(wǎng)等就可以迅速尋得幫助。