同時(shí),全市上下也掀起了復(fù)制、推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新成果的熱潮。廈門片區(qū)通過(guò)放大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新示范溢出效應(yīng),把區(qū)內(nèi)試驗(yàn)成功的創(chuàng)新機(jī)制常態(tài)化,并向區(qū)外擴(kuò)展,在全市乃至全省范圍內(nèi)逐步構(gòu)建起投資便利化、貿(mào)易便利化的新體制、新模式。
過(guò)去的一年,“首創(chuàng)”的改革紅利在廈門得到充分釋放,政府更加開(kāi)明高效,企業(yè)減負(fù)增收,大量新興業(yè)態(tài)匯聚于此,進(jìn)一步激發(fā)城市發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。廈門片區(qū)把注重制度創(chuàng)新與培育產(chǎn)業(yè)功能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合,通過(guò)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和輻射聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)城市對(duì)高端發(fā)展要素的吸引力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、城市、社會(huì)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。
廈門片區(qū)正在形成保稅展示交易、冷鏈物流、融資租賃、跨境電商、郵輪經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的良好氛圍。
快速增長(zhǎng) “單一窗口”上線一年,平臺(tái)用戶突破4000家
去年4月正式上線運(yùn)行的中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”正式上線運(yùn)行,標(biāo)志著廈門口岸通關(guān)便利化水平邁上新臺(tái)階。
通過(guò)口岸單位共建,原本的多部門申報(bào)受理模式改變?yōu)橐稽c(diǎn)接入、一次申報(bào)、一次辦結(jié)的“單一窗口”模式,極大節(jié)省了企業(yè)的人力和時(shí)間成本,比如,原本需要4個(gè)小時(shí)的進(jìn)出口貨物申報(bào)時(shí)間縮短為僅需5分鐘至10分鐘,一般貨物貿(mào)易出口全流程時(shí)間從16天縮短至8天。此外,包括金融服務(wù)、貿(mào)易許可、信用查詢等幾十項(xiàng)服務(wù),都可以在“單一窗口”統(tǒng)一辦結(jié)。
廈門外輪代理有限公司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,一艘船省掉了257頁(yè)申報(bào)單證。通過(guò)向報(bào)關(guān)企業(yè)開(kāi)放系統(tǒng)資源,取消部分服務(wù)費(fèi)用,2015年為企業(yè)減負(fù)1510萬(wàn)元。“單一窗口”的平臺(tái)用戶目前已增長(zhǎng)到4158家,日單證處理量突破3萬(wàn)票。
“以前散貨拼箱業(yè)務(wù)屬于二線報(bào)關(guān),單票貨物進(jìn)來(lái)后,整個(gè)柜子還要向海關(guān)再申報(bào)一次,等于要重復(fù)錄入兩次,報(bào)關(guān)員還得往返于碼頭、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等各個(gè)現(xiàn)場(chǎng)。”廈門怡中報(bào)關(guān)有限公司負(fù)責(zé)人陳昌讀說(shuō),現(xiàn)在企業(yè)通過(guò)手機(jī)APP就可以查看貨物的查驗(yàn)狀態(tài),過(guò)去報(bào)關(guān)每單要花50分鐘,現(xiàn)在只要四五分鐘。在國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)不太樂(lè)觀的情況下,這家公司去年實(shí)現(xiàn)出口額4億美元。
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努力創(chuàng)新服務(wù)模式
構(gòu)建法制保障體系
廈門自貿(mào)片區(qū)以“線上+線下”的服務(wù)模式構(gòu)建法制保障體系,先后成立了國(guó)際商事仲裁院、國(guó)際商事調(diào)解中心、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法院、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)檢察院,創(chuàng)新設(shè)立涉臺(tái)涉企人民調(diào)解委員會(huì),率先構(gòu)建與國(guó)際接軌、市場(chǎng)化運(yùn)作的糾紛仲裁與協(xié)調(diào)的法治化機(jī)制。
去年8月7日,湖里區(qū)法院自貿(mào)區(qū)法庭正式掛牌,截至今年4月18日共受理了涉自貿(mào)區(qū)案件276件,訴訟標(biāo)的金額4.27億元;已經(jīng)審結(jié)137件,其中調(diào)解、撤訴率達(dá)到63.5%。截至4月13日,廈門國(guó)際商事仲裁院共受理自貿(mào)區(qū)仲裁案件59件,其中涉自貿(mào)區(qū)案件標(biāo)的額為7.08億元。
“自貿(mào)區(qū)法律服務(wù)與司法保障中心”啟用“一站式”服務(wù),免費(fèi)提供法律咨詢服務(wù);出臺(tái)廈門自貿(mào)片區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議辦法,是全國(guó)首個(gè)涵蓋所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的評(píng)議工作政策;在國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)鏈接建立“一點(diǎn)接入、多部門聯(lián)動(dòng)、線上線下相結(jié)合”的法律服務(wù)與司法保障體系。



