臺海網(wǎng)10月24日訊 據(jù)金融時報報道 近日,福建廈門市政府在全國率先出臺《關于促進廈門市銀行業(yè)金融機構發(fā)展綠色金融的意見》(以下簡稱《意見》)。這是繼2016年8月31日國務院七部委聯(lián)合印發(fā)《關于構建綠色金融體系的指導意見》之后,地方政府出臺的第一份貫徹意見,既有監(jiān)管手段又有真金白銀的財政獎勵,是地方政府在綠色金融監(jiān)管和政策扶持方面進行的一次突破和有益嘗試。

　　廈門發(fā)展綠色金融正當其時

　　自2013年年初起,廈門市就召開過多場節(jié)能產(chǎn)業(yè)項目銀企對接會、合同能源銀企對接會,組織了各種形式的政策宣講和新聞宣傳,普及推廣綠色金融理念和最佳實踐。廈門銀監(jiān)局下發(fā)通知要求轄內(nèi)法人銀行機構貫徹落實綠色信貸指引并嵌入制度流程。在各部門積極推動下,廈門市綠色信貸規(guī)模穩(wěn)定增長,質(zhì)量良好。截至今年6月末,廈門轄內(nèi)綠色信貸余額為127億元,同比增長17.7%,綠色信貸不良率僅為0.08%,遠低于平均不良率。

　　2014年4月,福建省獲國務院批準成為全國第一個生態(tài)文明先行示范區(qū)。2016年8月,福建省又成為了全國首個生態(tài)文明試驗區(qū)。為了響應國務院、中央金融監(jiān)管部門及廈門市委、市政府有關發(fā)展綠色金融的重大戰(zhàn)略部署,今年以來,廈門市金融辦、廈門銀監(jiān)局會同相關部門,深入廈門市政集團、三安集團等代表性企業(yè)開展調(diào)研,組織轄內(nèi)多家銀行機構起草政策,經(jīng)過多輪征求意見和科學測算,最終形成了全國首部地方政府出臺的既有監(jiān)管手段又有真金白銀獎勵的綠色金融政策文件。

　　《意見》含六大亮點

　　《意見》六大部分皆為“干貨”,條款邏輯分明,重點突出,真金白銀獎勵銀行,具有很強的導向性、普惠性和可操作性。

　　一是提出“四個服務”。明確利用金融資源、金融工具,重點支持以下四個領域:服務低碳經(jīng)濟,發(fā)展能效信貸,支持廈門發(fā)展新能源、清潔能源、可再生能源。服務循環(huán)經(jīng)濟,支持大宗固廢綜合利用、工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造等資源循環(huán)利用項目,助力廈門海綿城市建設。服務生態(tài)保護,助力區(qū)域自然生態(tài)保護和環(huán)境治理,支持國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設。服務美麗鄉(xiāng)村,保障美麗宜居鄉(xiāng)村和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建設,鞏固廈門國家森林城市建設成果。

　　二是明確“四個創(chuàng)新”。著力推動金融服務在以下方面改革創(chuàng)新:工作機制創(chuàng)新,構建綠色信貸認證體系,建立高效審批、利率定價、風險防控、激勵約束、人才培養(yǎng)為一體的管理機制。增信方式創(chuàng)新,拓展應收賬款、知識產(chǎn)權、農(nóng)林“三權”、預期收益權質(zhì)押等融資業(yè)務,推動銀保、銀擔合作。融資模式創(chuàng)新,支持綠色項目通過發(fā)行債券、理財產(chǎn)品、“債貸基”、投貸聯(lián)動、綠色基金等方式進行融資。金融產(chǎn)品創(chuàng)新,支持金融機構在綠色信用卡、綠色車貸、碳金融衍生品、環(huán)境資產(chǎn)托管等方面進行創(chuàng)新。

　　三是實施“四項激勵”。貸款獎勵,對金融機構綠色信貸余額按增量、增速進行獎勵。貸款貼息,對綠色信貸項目按基準利率的20%給予貼息,單個貸款貼息可達100萬元。風險分擔,對銀行綠色貸款本金損失給予50%的補償。掛鉤財政存款,綜合考量銀行綠色信貸各項指標,安排財政性資金存放?？傮w來看,對單家銀行的獎勵和補貼,每年累計可高達3000萬元。

　　未來發(fā)展之路

　　此次,廈門市首先從銀行領域邁出了構建綠色金融體系的第一步,通過完善綠色金融激勵機制,促進銀行業(yè)適應綠色發(fā)展新趨勢,改進綠色金融服務,將會引導更多社會資本投入綠色產(chǎn)業(yè),切實發(fā)揮金融對綠色產(chǎn)業(yè)的促進作用和服務功能,助推廈門生態(tài)文明體制建設。

　　放眼未來,綠色金融體系構建任重而道遠。廈門作為福建生態(tài)省的“排頭兵”,正在著力建設“五大發(fā)展”示范市,大力推進綠色發(fā)展。接下來,廈門市還將繼續(xù)在證券行業(yè)、保險行業(yè)、地方金融等領域加強綠色金融推進力度,探索建立環(huán)境污染強制責任保險制度,推進綠色資本市場建設,逐步構建和完善廈門市綠色金融體系。