【成效】

　　市人大僑外委針對(duì)臺(tái)灣會(huì)館保護(hù)工作存在的歷史遺留問題，召開專題會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，明確會(huì)館保護(hù)的責(zé)任分工，確定保護(hù)和修繕主體，推進(jìn)了保護(hù)修繕工作的啟動(dòng)。

　　建議辦理重在

　　解決實(shí)際問題

　　關(guān)鍵詞

　　督辦

　　點(diǎn)面結(jié)合落實(shí)督辦機(jī)制

　　督促建議落實(shí)

　　市人大常委會(huì)不斷完善代表建議的督辦措施和方法，注重實(shí)效，加強(qiáng)重點(diǎn)督辦；點(diǎn)面結(jié)合，推進(jìn)建議辦理；落實(shí)機(jī)制，提高辦理質(zhì)量，從而促進(jìn)代表建議的有效落實(shí)。

　　各專委會(huì)在常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，開展重點(diǎn)建議的督辦，注重協(xié)調(diào)，促實(shí)際問題解決；多措并舉，促建議有效落實(shí)；發(fā)揮代表作用，加強(qiáng)建議落實(shí)針對(duì)性。

　　代表建議涉及面廣、承辦單位多，督辦注意了點(diǎn)面結(jié)合，把代表建議數(shù)量多的承辦單位作為督辦重點(diǎn)，把代表連續(xù)兩年提出同一內(nèi)容的建議作為難點(diǎn)，對(duì)承辦單位的跟蹤催辦落實(shí)全面覆蓋。比如，代表提出的蓮花新村的燃?xì)夤艿栏脑旌托^(qū)路燈改造兩個(gè)建議，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)指出它們同屬老舊小區(qū)的改造，市政園林局應(yīng)注意建議個(gè)案的聯(lián)系，把內(nèi)容相關(guān)的建議聯(lián)系辦理，推進(jìn)問題全面解決。

　　在督辦中，每個(gè)環(huán)節(jié)都要跟蹤落實(shí)。代表建議的辦理反饋意見全面收集，代表不滿意建議全面重新交辦，做到代表建議件件交辦明確具體承辦單位，件件落實(shí)有辦理答復(fù)，件件反饋有代表意見。

　　督辦機(jī)制，保證了代表建議辦理工作的順利開展；溝通聯(lián)系機(jī)制，保持了工作交流渠道的暢通；主任會(huì)議聽取建議辦理情況報(bào)告，促進(jìn)了建議辦理落實(shí)；代表建議在網(wǎng)站公布接受監(jiān)督，促進(jìn)了建議辦理質(zhì)量的提高。

　　關(guān)鍵詞

　　辦理

　　創(chuàng)新方法強(qiáng)化溝通

　　提高辦理質(zhì)量

　　過去一年，各承辦單位高度重視代表建議的辦理，不斷增強(qiáng)辦理實(shí)效，著力提高辦理質(zhì)量。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后批示要求認(rèn)真辦理人大代表建議，把代表建議辦理與中心工作結(jié)合起來，作為推動(dòng)本部門工作的抓手，與全年工作同安排、同部署，保證代表建議辦理落到實(shí)處。

　　各承辦單位把代表建議的辦理作為吸納民意、集中民智、提升為民服務(wù)水平的推手，努力提高辦理質(zhì)量。比如，市規(guī)劃委員會(huì)不僅僅只是簡(jiǎn)單地把建議辦結(jié)，而是把建議辦理作為與人大代表溝通聯(lián)系的橋梁紐帶，充分聽取代表意見，提升服務(wù)水平。

　　辦理的方式方法也在不斷完善，辦理時(shí)效得到提高。“清單工作法”詳細(xì)列出各項(xiàng)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任分工和辦理流程，確保辦理工作穩(wěn)步有序推進(jìn)；“模板工作法”按層級(jí)、按類型制定統(tǒng)一規(guī)范的答復(fù)函格式，讓代表對(duì)建議的落實(shí)情況、承辦責(zé)任人、聯(lián)系方式一目了然。

　　溝通協(xié)商成為辦理的必經(jīng)環(huán)節(jié)，各承辦單位強(qiáng)化辦前了解意圖、辦中求計(jì)問策、辦后及時(shí)回訪的工作制度，改變“你提我答”、“文來文往”，采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、座談、拜訪等方式，實(shí)現(xiàn)提辦雙方良性互動(dòng)。

　　關(guān)鍵詞

　　成效

　　盯熱點(diǎn)化難點(diǎn)

　　促進(jìn)解決一批民生問題

　　一年來，各承辦單位將代表建議的吸收采納與落實(shí)國(guó)家、省決策部署，推動(dòng)市委、市政府中心工作相結(jié)合，以提高辦理質(zhì)量為著力點(diǎn)、以解決實(shí)際問題為落腳點(diǎn)，取得良好成效。

　　通過建議的辦理及時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前改革發(fā)展中存在的矛盾和問題，吸納各項(xiàng)合理化建議，推動(dòng)各方面工作的開展和突破。代表建議的辦理在一定程度上助推我市落實(shí)“五大發(fā)展”戰(zhàn)略，促進(jìn)了一批民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。

　　比如，通過“深化廈門自貿(mào)片區(qū)、兩岸金融創(chuàng)新”等圍繞我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革創(chuàng)新發(fā)展的建議的辦理，促進(jìn)政府相關(guān)部門積極落實(shí)自貿(mào)片區(qū)金融改革創(chuàng)新各項(xiàng)措施，著力推進(jìn)建立自貿(mào)片區(qū)金融改革創(chuàng)新與兩岸金融中心建設(shè)的聯(lián)運(yùn)機(jī)制，推動(dòng)自貿(mào)片區(qū)與兩岸金融創(chuàng)新的融合發(fā)展。

　　通過“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”等圍繞我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的建議的辦理，促進(jìn)相關(guān)部門加大政策杠桿效應(yīng)，深化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入方式改革，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度合作，逐步完善城市創(chuàng)新管理服務(wù)體系，推進(jìn)我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

　　通過“完善空氣環(huán)境綜合治理體系”等涉及我市環(huán)境質(zhì)量提升、水域水體的綜合整治的建議的辦理，促進(jìn)我市加大環(huán)境保護(hù)力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展。

　　通過“大力推動(dòng)我市民辦教育發(fā)展”等建議的辦理，進(jìn)一步推進(jìn)我市補(bǔ)齊教育短板，促進(jìn)教育公平、優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展。

　　【鏈接】

　　三件議案

　　去年初，市十四屆人大五次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的代表議案中，“關(guān)于發(fā)行應(yīng)用市民卡，建設(shè)智慧城市,便民惠民的議案”和“關(guān)于理順污水管理體制，加大污水收集處理力度的議案”被列入市人大常委會(huì)議程，交由市政府辦理。

　　市十四屆人大四次會(huì)議期間，“關(guān)于將廈門打造成為‘全國(guó)公共文明行為典范城市’的議案”當(dāng)年被列入市人大常委會(huì)議程，未辦結(jié)，2016年交市政府繼續(xù)辦理。

　　一年來，市人大常委會(huì)及相關(guān)專委會(huì)與議案承辦單位密切溝通，通過集中視察、專題審議等方式，推動(dòng)議案辦理取得實(shí)效。前不久，市十四屆人大常委會(huì)第四十二次會(huì)議表決通過了上述三件議案辦理結(jié)果的審議報(bào)告。

　　重點(diǎn)督辦建議

　　去年，市人大常委會(huì)確定了三件重點(diǎn)督辦建議:內(nèi)司委負(fù)責(zé)督辦的“關(guān)于社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理存在的問題和建議的建議”，城建環(huán)資委負(fù)責(zé)督辦的“關(guān)于搞活筼筜湖、五緣灣水體及改善周邊環(huán)境工程的建議”，僑外委負(fù)責(zé)督辦的“關(guān)于做好廈門市‘臺(tái)灣公會(huì)’會(huì)館保護(hù)工作的建議”。

　　常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)調(diào)研，分析建議存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，查找原因，邀請(qǐng)市政府分管副市長(zhǎng)共同研究協(xié)調(diào)，及時(shí)解決影響建議有效落實(shí)的因素，確保重點(diǎn)督辦的建議順利得到落實(shí)辦理。

　　督辦中，各專委會(huì)均采取召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、組織代表視察等多種方式方法，督促政府相關(guān)部門加強(qiáng)辦理力度，提高辦理實(shí)效。