臺(tái)海網(wǎng)6月29日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 香卉輝）海上休閑活動(dòng)，今后可能將由政府牽頭劃定專門區(qū)域。昨天起召開的廈門市第十五屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議，還將審議《廈門市海上交通安全管理?xiàng)l例（修訂草案）》。

　　目前，《修訂草案》已經(jīng)經(jīng)過(guò)了公開征求意見建議和市人大財(cái)經(jīng)委的初審，形成修改建議稿，是在2002年實(shí)施的《廈門市海上交通安全管理?xiàng)l例》基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂。“以港立市”的廈門，海上休閑旅游這一新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛。導(dǎo)報(bào)記者在會(huì)上了解到，在五緣灣、香山游艇碼頭一帶水域，從事海上休閑活動(dòng)的游艇（含帆艇）約140余艘，運(yùn)動(dòng)型帆船約230余艘，摩托艇約50艘，規(guī)模處于全國(guó)濱海城市前列。其中運(yùn)動(dòng)型帆船的體驗(yàn)活動(dòng)發(fā)展最為迅速，2016年帆船出航40005艘次，載客量323636人次，同比增加178%和227%。

　　但不容忽視的是，海上休閑旅游的無(wú)序發(fā)展已經(jīng)日漸影響海上交通安全。2016年至今，全市共收到12起休閑船舶海上遇險(xiǎn)報(bào)警，遇險(xiǎn)人數(shù)17人。而且目前內(nèi)關(guān)于海上休閑旅游安全管理的法律規(guī)定尚屬空白，急需通過(guò)地方立法進(jìn)行規(guī)范。

　　為此，《修訂草案》對(duì)海上休閑活動(dòng)的監(jiān)管，填補(bǔ)管理空白。增加的第八章“海上休閑活動(dòng)的特別規(guī)定”，明確了海上休閑旅游源頭管理，規(guī)范了行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)船舶和人員都作了具體要求，減少休閑船舶的安全隱患。尤其是規(guī)定由市政府組織有關(guān)部門劃定海上休閑活動(dòng)區(qū)域，并向社會(huì)公布。

　　不但如此，以后船舶行經(jīng)鷺江水道也要限速。按照《修訂草案》的規(guī)定，在鷺江水道航行的主要是客運(yùn)船舶和小型船舶，某些船舶（如快艇）航速很快，激起的水浪很大，給客船航行安全造成很大影響，客運(yùn)船舶公司反應(yīng)強(qiáng)烈，因此特別強(qiáng)調(diào)“應(yīng)遵守限速規(guī)定。”

　　針對(duì)目前避風(fēng)塢容量有限，臺(tái)風(fēng)過(guò)境時(shí)許多船舶無(wú)處避風(fēng)，以及避風(fēng)時(shí)無(wú)序停放等問題，《修訂草案》增加“市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃避風(fēng)塢建設(shè)”、“進(jìn)避風(fēng)塢避風(fēng)的船舶按照指令分類停放”，避免出現(xiàn)大小船、不同材質(zhì)的船舶相互刮擦、碰撞，造成財(cái)產(chǎn)損失。

　　此外，《修訂草案》還對(duì)船舶進(jìn)出港簽證等按照上位法的要求予以取消，部分行政許可項(xiàng)目改為備案，部分行政許可條件予以放寬。