廈鼓輪渡航線調(diào)整，極大地改善了島上的旅游環(huán)境與旅游質(zhì)量，也為文化遺產(chǎn)的科學保護奠定了堅實的基礎。鼓浪嶼整治提升工作全面開展，小島逐漸回歸“靜”與“凈”。醫(yī)院復辦，街道便民服務站設立，公共議事會成立……鼓浪嶼的社區(qū)功能進一步回歸。每年，百場群眾性音樂會和大型音樂活動在鼓浪嶼競相登場，足球俱樂部友誼賽、老外橄欖球比賽火熱進行，國際社區(qū)的內(nèi)涵得到進一步挖掘，鼓浪嶼正煥發(fā)勃勃生機。

　　隨著故宮鼓浪嶼外國文物館入駐救世醫(yī)院舊址，英國領事館舊址作為鼓浪嶼歷史文化陳列館，大北電報公司舊址、會審公堂舊址等多處文化遺產(chǎn)都以博物館的形式獲得“重生”，煥發(fā)新的風采，鼓浪嶼的文化氛圍日益濃厚、文化品位不斷提升，更加完整地展現(xiàn)出獨特的歷史文化價值。

　?。ū緢笥浾?林路然）

　　中歐班列

　　搭起國際物流大通道

　　8月26日，一批來自越南的貨物通過海路運抵廈門港，以“海鐵聯(lián)運”方式搭上中歐（廈門）班列，16天后將直達目的地歐洲。如今，中歐（廈門）班列的輻射范圍已擴展至東盟國家和地區(qū)。

　　在國家“一帶一路”倡議的引導下，2015年8月16日，廈門開出首條中歐（廈門）班列，實現(xiàn)海上絲綢之路與陸上絲綢之路的無縫對接，兩年來，這條貫通中亞的國際物流大通道成績斐然。

　　截至目前，廈門已相繼開通了前往波蘭、德國漢堡、俄羅斯莫斯科、中亞五國等多條班列線路，成為全國首個實現(xiàn)中歐班列東中西“全通道”運輸?shù)难睾８劭诔鞘小?016年12月，中歐（廈門）班列成為中歐“安智貿(mào)”（中歐安全智能貿(mào)易航線試點計劃）首條鐵路專列。從時間和經(jīng)濟成本算，中歐班列獨具優(yōu)勢。以中歐（廈門-漢堡）直達班列為例，它比海運運輸在途時間縮短15天左右，可以為客戶減少資金占用成本。相比空運擁有更大的承載量，且運輸成本僅為空運的12.5%-25%。

　　兩年來，憑借交通區(qū)位優(yōu)勢，中歐（廈門）班列在貨運覆蓋面、服務增值能力、口岸功能和通關便利能力等方面不斷完善，全面釋放物流潛能，越來越多的“中國制造”正在通過這條通路輸往歐洲。

　　打通運輸“高速路”就是打開市場之門。通過構建物流網(wǎng)絡加速產(chǎn)能對接，通過提高通關便利化加快政府職能轉(zhuǎn)變，通過整合資源加快形成區(qū)域性物流分撥中心，通過海鐵聯(lián)運激發(fā)物流新通道潛能，中歐、中亞國際貨運班列已經(jīng)成為廈門改革發(fā)展的又一成功嘗試。 （本報記者 崔昊）

　　“多規(guī)合一”

　　創(chuàng)新城市治理經(jīng)驗模式

　　不久前，廈門睿曾金融信息技術服務有限公司的葉德全在廈門自貿(mào)片區(qū)綜合服務大廳領到了“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。從他遞交材料到拿到營業(yè)執(zhí)照，前后只用了3天時間，這樣的速度讓葉德全十分欣喜。兩年前，廈門在全國率先將涉及工商、稅務、質(zhì)監(jiān)三大政府職能部門的“三證三號”，合并為“一照一碼”，實現(xiàn)了“三證合一”，大大提高了行政審批效率。

　　之所以能實現(xiàn)這樣的“廈門速度”，很重要的一個原因，就在于廈門通過深入開展“多規(guī)合一”工作，打造“多規(guī)合一”并聯(lián)審批平臺，從而推進審批流程再造和政府職能轉(zhuǎn)變。

　　以建設工程的審批為例，這個領域需要涉及的審批管理部門多達12個，審批事項多、程序繁瑣。2014年6月，我市啟動“多規(guī)合一”建設項目審批流程改革工作，通過“多規(guī)合一”并聯(lián)審批平臺，實現(xiàn)“一張圖紙管控到底、一個平臺協(xié)同管理、一張表格受理審批”。改革后，財政投融資項目從立項到施工許可核發(fā)的申請材料由249項減少至85項，審批時限壓縮近60%，社會資本投資項目審批時限壓縮近40%。

　　廈門的“多規(guī)合一”工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等，形成“一張藍圖”，還把各個部門涉及空間的規(guī)劃都進行了專項梳理和協(xié)同，納入“一張藍圖”中來，同時還開展與之相配套的行政管理改革和審批流程改革。更難能可貴的是，廈門還在全國率先實現(xiàn)“多規(guī)合一”的立法保障?？梢哉f，廈門的“多規(guī)合一”真正做到了“編以致用”，是系統(tǒng)性、整體性的體制改革，實現(xiàn)了城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度安排。這也讓廈門的“多規(guī)合一”成為住建部等部門向全國重點推廣介紹的創(chuàng)新城市治理的經(jīng)驗模式。

　　（本報記者 殷磊）

　　“單一窗口”

　　提供國際貿(mào)易高效服務

　　近日，廈門外代報關行辦公室里，報關員輕點鼠標，通過廈門國際貿(mào)易“單一窗口”一次性提交報關報檢信息；海天碼頭上，來自印度尼西亞的一批冰鮮水產(chǎn)品順利通關——這是廈門口岸尋常的一幕。

　　廈門國際貿(mào)易“單一窗口”是整合關、港、貿(mào)資源，涵蓋國際貿(mào)易全流程的公共信息服務平臺。如今，“單一窗口”可以提供包含船舶進出口岸、跨境電商、一般貨物報關報檢、港區(qū)貨物進出和轉(zhuǎn)關貨物等87項服務項目，口岸核心業(yè)務均實現(xiàn)“一個窗口、一次申報、一次辦結”，平臺報關比例近100%，報檢比例100%，居全國首位。廈門國際貿(mào)易“單一窗口”被商務部評為自貿(mào)試驗區(qū)最佳案例。

　　廈門口岸正逐步邁向“無紙化”時代，“單一窗口”服務面及業(yè)務量大幅增長。目前，“單一窗口”直接服務的廈門口岸生產(chǎn)運營、中介服務和物流企業(yè)達5000多家，間接服務的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)20000多家，每周單證處理量達上百萬票。

　　“如今，改革成為廈門自貿(mào)片區(qū)的主旋律。率先全國實現(xiàn)‘一照一碼’商事登記改革，率先實施信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助的‘三互’通關模式，推行關檢‘一站式’查驗……一項項改革舉措為企業(yè)減負，為政府增效。”廈門自貿(mào)片區(qū)相關負責人告訴記者，截至目前，在福建省通報的285項創(chuàng)新舉措中，廈門片區(qū)有133項入選，其中49項為全國首創(chuàng)。 （本報記者 崔昊）