臺海網(wǎng)2月11日訊 據(jù)廈門日報報道 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，把“嚴(yán)”字長期堅持下去，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，推動城市管理工作再創(chuàng)輝煌――2018年度城管執(zhí)法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，一字一句擲地有聲，這既是黨風(fēng)廉政的“軍令狀”，又是履職擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;承諾書”。
9日下午，廈門市城管執(zhí)法系統(tǒng)召開2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐敗工作會議。會上傳達(dá)了市紀(jì)委十二屆三次全會精神，市城管執(zhí)法局黨組與各支部簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，深刻總結(jié)2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)成效，全面部署2018年度工作。
根據(jù)市城管執(zhí)法局黨組的部署要求，在新的一年里，我市城管執(zhí)法系統(tǒng)將始終保持韌勁和執(zhí)著，堅持問題導(dǎo)向，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，切實把全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上，真正做到執(zhí)法為民、執(zhí)法為公，不斷提升城市管理工作水平和成效，為加快建設(shè)“五大發(fā)展”示范市，當(dāng)好新時代中國特色社會主義排頭兵提供堅強保障。
【回顧】
2017年，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委的監(jiān)督指導(dǎo)下，市城管執(zhí)法局黨組始終堅持扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)、夯實主體責(zé)任，牢筑拒腐防變的思想防線，進(jìn)一步完善懲防體系建設(shè)，切實強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，駐局紀(jì)檢組全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任，為圓滿完成城市管理各項任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞1 夯實主體責(zé)任
推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，完善的組織架構(gòu)、夯實的主體責(zé)任至關(guān)重要。2017年，市城管執(zhí)法局印發(fā)《關(guān)于調(diào)整局懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐敗工作實施意見和責(zé)任分解的通知》，明確黨組班子64項、黨組書記29項、黨組成員17項的責(zé)任清單，并層層簽訂責(zé)任書。黨組書記定期對各支部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況展開調(diào)查了解，組織了5輪廉政談話。從局黨組到各支部，從黨組書記到每一個基層黨員，自上而下、一級一級狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的落實。
不僅如此，市城管執(zhí)法局還高度重視落實問題整改，針對駐局紀(jì)檢組2016年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查反饋意見，及時研究梳理了24條整改措施，并明確責(zé)任部門和完成時限；針對“一把手”經(jīng)濟責(zé)任審計、落實黨費收支管理制度等方面，舉一反三、全面對照自查，即時整改到位，并同步建立常態(tài)化工作機制。
關(guān)鍵詞2 牢筑思想防線
牢筑拒腐防變的思想防線，讓反腐倡廉的思想真正地內(nèi)化于心，外化于行――圍繞這個主題，市城管執(zhí)法局制定了全面的學(xué)習(xí)教育計劃，涵蓋了黨規(guī)黨紀(jì)、廉政法規(guī)以及從政道德、“四講四有”等內(nèi)容，依托黨支部“三會一課”等基本制度，引導(dǎo)全體黨員干部深入學(xué)習(xí)，切實增強“四個意識”，做到“四個合格”。黨組書記更是先后4次為全局黨員上廉政黨課，將黨風(fēng)廉政建設(shè)要求與城管執(zhí)法具體工作緊密結(jié)合起來，得到干部群眾廣泛好評。
每一個黨員干部在走上重要執(zhí)法崗位前，必須將廉潔從政的要求爛熟于心。2017年度，市城管執(zhí)法局47名干部在提拔前，經(jīng)過嚴(yán)格的廉政培訓(xùn)，并進(jìn)行任前廉政談話。其中，提任處科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的21名干部，還必須接受廉政知識測試，并提交廉政對照檢查材料接受駐局紀(jì)檢組的嚴(yán)格審查。
開展負(fù)面典型警示教育，讓警鐘長鳴，也是廉政教育的一種形式。市城管執(zhí)法局不僅組織全體黨員干部到市廉政教育基地接受教育，還專題組織學(xué)習(xí)市紀(jì)委發(fā)出的相關(guān)案件通報，切實形成“不敢腐、不想腐”的政治生態(tài)。
關(guān)鍵詞3 完善懲防體系
個人、家庭擁有幾處房產(chǎn)？直系親屬是否有人經(jīng)商？這些都屬于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項，都必須按規(guī)定如實申報。市城管執(zhí)法局嚴(yán)格規(guī)定了黨員干部5個方面21條應(yīng)當(dāng)報告的事項，強化8小時外的監(jiān)督管理，對擬提拔、轉(zhuǎn)任重要崗位的人選實行“凡提必查”，少報漏報將受到嚴(yán)肅處理。
為完善懲防體系，市城管執(zhí)法局在強化督查督辦、強化問責(zé)機制上狠下功夫。該局特別組建了督查督辦領(lǐng)導(dǎo)小組，開發(fā)運行OA政務(wù)督辦系統(tǒng)平臺，制定了權(quán)責(zé)清單和治庸問責(zé)的規(guī)定，嚴(yán)格實行“行政權(quán)力進(jìn)清單，清單之外無權(quán)力”的同時，明確濫用權(quán)力、推諉扯皮、懈怠延誤等十種問責(zé)情形和六條問責(zé)觸發(fā)機制，動真格、出實招，嚴(yán)格落實依法行政，狠剎庸懶散作風(fēng)，促進(jìn)工作提速增效。
關(guān)鍵詞4 強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)
強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，抓早抓小、懲前毖后，這是正風(fēng)肅紀(jì)的一大法寶。2017年，市城管執(zhí)法局黨組和駐局紀(jì)檢組組織廉政談話22場，涉及干部145人次，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。不僅如此，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)還針對“執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法”開展了專項整治。
2017年度，市城管執(zhí)法局共派發(fā)督辦件974件，辦結(jié)率高達(dá)97.3%。個別存在“吃、拿、卡、要”的人員，也被依法依紀(jì)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，辭退或解除勞動合同的就有2人。該局黨組還積極配合駐局紀(jì)檢組立案查處違規(guī)收受禮金問題3件，依紀(jì)依規(guī)處理3人，并在全局進(jìn)行通報。以零容忍的態(tài)度，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的違紀(jì)和腐敗問題，我市城管執(zhí)法系統(tǒng)得以進(jìn)一步正風(fēng)肅紀(jì)，打造出風(fēng)清氣正的環(huán)境。
【展望】
如何切實鞏固城市環(huán)境整治提升的成果？如何更有效地提升城市管理精細(xì)化水平？扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，便是個中要訣。新的一年，市城管執(zhí)法局黨組著力從糾正“四風(fēng)”問題、嚴(yán)懲“微腐敗”入手，下重拳、出實招，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向基層延伸打造出一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔的執(zhí)法隊伍，有效提升城市管理水平，更好地為全體市民打造宜居宜業(yè)的環(huán)境。
不僅如此，市城管執(zhí)法局還從人員、組織、經(jīng)費、工作機制上，全方位支持巡視監(jiān)察派駐全覆蓋，力爭成為支持監(jiān)察體制改革試點的典范。
關(guān)鍵詞1 講政治
如何打造新時代城管執(zhí)法隊伍的良好形象？嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，無疑是最強“武器”。新的一年，這兩項硬指標(biāo)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會的重要內(nèi)容，市城管執(zhí)法局黨組、機關(guān)黨委、基層黨支部都要定期分析研究，確保執(zhí)法隊伍抓緊“四個意識”不放松。“三會一課”以及民主生活會、組織生活會等各項黨內(nèi)政治生活制度，也得到了嚴(yán)格落實。市城管執(zhí)法局還定期開展述責(zé)述廉，主動接受干部群眾民主評議和監(jiān)督。
在選人用人方面，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)更是首當(dāng)其沖，堅決選用好干部，不斷提高選人用人的公信度，堅決杜絕“帶病提拔”、任人唯親、圈子文化、碼頭文化等歪風(fēng)邪氣。
關(guān)鍵詞2 轉(zhuǎn)作風(fēng)
在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升形象方面，市城管執(zhí)法局把握住了“群眾路線”這個重點，切實以人民群眾對美好生活的向往為奮斗目標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向、積極落實整改，確保工作重心下沉，深入一線、貼近群眾。
市城管執(zhí)法局將2018年定為該局的“作風(fēng)建設(shè)年”，通過專項治理、檢查評比，切實糾正“四風(fēng)”問題，及時鏟除不正之風(fēng)的病灶。落實首問責(zé)任制也是關(guān)鍵內(nèi)容之一，該局把是否認(rèn)真傾聽群眾呼聲、及時處置群眾反映的問題，作為衡量是否履職盡責(zé)的重要依據(jù)，并嚴(yán)格落實黨務(wù)、政務(wù)公開，虛心接受群眾監(jiān)督。
工作重心下沉一線，是市城管執(zhí)法局落實推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的要訣之一。根據(jù)規(guī)定，該局處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)黨員干部每年都必須到基層調(diào)研或參與一線中隊執(zhí)法工作，總時長不得少于2個月。
關(guān)鍵詞3 抓紀(jì)律
把紀(jì)律挺在前面，深入開展紀(jì)律教育，真正養(yǎng)成紀(jì)律自覺，用紀(jì)律管住全體黨員――在新的一年里，全面加強紀(jì)律建設(shè)依然是市城管執(zhí)法局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點之一。依據(jù)該局黨組學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神的方案，全體黨員干部都必須按照“學(xué)懂弄通做實”的要求，進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，增強“四個自信”，堅定理想信念，時刻銘記黨的紀(jì)律要求和紀(jì)律底線。
對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督更是進(jìn)一步強化，市城管執(zhí)法局要求全體黨員干部認(rèn)真接受上級機關(guān)監(jiān)督，全面配合駐局紀(jì)檢組的工作，虛心接受群眾監(jiān)督。同時，黨內(nèi)監(jiān)督各項制度也將進(jìn)一步完善，通過對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理以及人財物使用、崗位風(fēng)險等方面的監(jiān)控，提高內(nèi)部監(jiān)督的有效性；通過多渠道多方位的監(jiān)督與管理，以及每半年一次的檢查考核，切實提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。
關(guān)鍵詞4 治腐敗
反腐倡廉既要夯實治本的基礎(chǔ)，也要用好治標(biāo)的利器。那就是，嚴(yán)肅查處一切腐敗問題，第一時間遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭，真正實現(xiàn)無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。
2018年，市城管執(zhí)法局黨組將繼續(xù)突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中第一種形態(tài)的運用，堅持抓早抓小抓苗頭，經(jīng)常開展談心談話，堅持開展批評和自我批評，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，有效預(yù)防腐敗。而針對“微腐敗”的防范，也是重中之重。市城管執(zhí)法局將派出專門的執(zhí)法督查隊伍，特別針對基層中隊、協(xié)查員的“微腐敗”行為展開調(diào)查處理，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
執(zhí)紀(jì)利劍已然高懸，針對“執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法”的專項行動將持續(xù)開展，市城管執(zhí)法局黨組還將緊盯春節(jié)、中秋等重要節(jié)點，圍繞公車管理、工作紀(jì)律、“一桌餐”等重點問題，嚴(yán)查違反組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、違反中央八項規(guī)定精神的行為。
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2017年以來城管工作碩果累累
2017年以來，我市城市管理工作碩果累累――第一輪城市環(huán)境整治提升圓滿落幕，城區(qū)品質(zhì)面貌飛躍提升，在世界舞臺上展示了廈門高素質(zhì)、高顏值的城市形象，更贏得了全國文明城市“五連冠”的殊榮；城管體制改革持續(xù)深化，城市管理機制體制日益健全，不斷朝著法制化、專業(yè)化、精細(xì)化、長效化發(fā)展。一系列驕人的成績和創(chuàng)新成果，有賴于城管執(zhí)法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的常抓不懈，執(zhí)法隊伍風(fēng)清氣正，方能有這樣的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。
