編者按
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把巡視巡察作為黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排，旗幟鮮明、領(lǐng)導(dǎo)有力，巡視巡察強度力度全面提升，成為國之利器、黨之利器。
廈門市委巡察工作開展2年來，以刀刃向內(nèi)的政治勇氣、敢于亮劍的政治魄力、堅守初心的政治定力不斷深化發(fā)展，使巡察成為黨內(nèi)監(jiān)督的亮麗“名片”。
臺海網(wǎng)6月1日訊 據(jù)廈門日報報道 今年3月，一則題為《市委巡察組進(jìn)駐5天，廈門一社區(qū)書記、主任雙雙落馬！》的信息刷爆了朋友圈。新華社播發(fā)通稿，多家新聞媒體迅速予以轉(zhuǎn)載，在社會上形成較大反響，群眾紛紛點贊認(rèn)可。
作為廈門市掃黑除惡機動式巡察的成果之一，這僅僅是開始。市委巡察組直插基層，持續(xù)發(fā)力，深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”，一批人員應(yīng)聲落馬。僅四五兩月，翔安區(qū)馬巷鎮(zhèn)陳新村主任等13名犯罪嫌疑人被刑拘，山亭村拆除黑惡勢力違建山莊2000多平方米；海滄區(qū)海滄街道黨紀(jì)立案3人，收回項目用地約9萬平方米；集美區(qū)后溪鎮(zhèn)崎溝村6人被刑拘……
劍之所指，民心所向。巡察這一監(jiān)督利器，承載著百姓的信任和期盼，煥發(fā)出全新的活力和巨大的威力。
牽住“牛鼻子”
政治體檢“刀刃向內(nèi)”
“要將巡察工作作為市委強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要抓手和制度利器。”省委常委、市委書記裴金佳在多個重要場合反復(fù)強調(diào)。
“求木之長者，必固其根本”。市委切實履行主體責(zé)任，把制度建設(shè)作為巡察基礎(chǔ)性工程，牢牢夯實抓穩(wěn)，2016年6月啟動巡察后，在一個月內(nèi)連續(xù)出臺《中共廈門市委巡察工作實施辦法(試行)》以及《中共廈門市委巡察工作規(guī)范流程(試行)》等綱要性制度。隨后《政治巡察要點指引》《關(guān)于加強巡察成果運用的若干意見》等30多項配套制度規(guī)范相繼出臺，并匯編成冊，為規(guī)范全市巡察工作提供遵循“藍(lán)本”。
翻開《中共廈門市委巡察工作五年規(guī)劃(2017-2021年)》，巡察工作的“時間表”和“路線圖”赫然醒目。市委牽住“主體責(zé)任”這個“牛鼻子”，自我加壓，全面啟動“刀刃向內(nèi)”的“政治體檢”。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組每輪聽取巡察情況匯報，市委“五人小組”每輪聽取巡察綜合情況匯報……這些都作為市委履行主體責(zé)任的“規(guī)定動作”固定下來。
打造“巡察+”鏈條
協(xié)作合力逐步展現(xiàn)
巡察前，注意征求紀(jì)檢監(jiān)察、組織、公安、審計、信訪、效能等機關(guān)和部門意見，做好問題起底。巡察期間，遇到專業(yè)問題商請建設(shè)、財政等專業(yè)部門予以支持。巡察結(jié)束，及時向有關(guān)部門移交問題和線索，達(dá)到成果共享、無縫對接的聯(lián)動效果。
在廈門，一條完整的巡察工作鏈條逐漸成熟。今年3月，市委制定出臺《關(guān)于建立完善巡察機構(gòu)與相關(guān)職能部門密切協(xié)作機制的若干意見》，將機制固化為制度。
“所謂‘巡察+’，就是強化與相關(guān)部門的協(xié)作配合。”市委巡察辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“工作鏈條環(huán)環(huán)相扣，巡察發(fā)現(xiàn)問題的能力顯著增強。”兩年來，市、區(qū)共完成對126個黨組織的巡察，巡察談話6857人次，發(fā)現(xiàn)“三大問題”1149個，違反“六項紀(jì)律”方面問題1320個，反映黨員干部的問題線索分類移交622條；根據(jù)巡察移交線索，立案審查97人，黨紀(jì)政務(wù)處分71人，在全市形成強有力的震懾。
應(yīng)時應(yīng)勢創(chuàng)新方法
直擊群眾最痛恨的問題
人情羈絆，是影響基層監(jiān)督工作的難題，而機動式巡察、交叉巡察恰好是解決人情干擾的有效手段。近段時間，市委開展深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”機動式巡察，由市委組織巡察組直插基層，共進(jìn)駐2個鎮(zhèn)、1個街道、2個重點村居；同時，開展同主題的區(qū)級交叉巡察，雙管齊下，效果立現(xiàn)。
在打擊涉黑涉惡腐敗的高壓態(tài)勢和持續(xù)震懾下，同安區(qū)祥平街道一自然村的3名小組長主動到街道紀(jì)工委交代問題；集美區(qū)后溪鎮(zhèn)某“村霸”，巡察組剛來數(shù)日，他已經(jīng)自行拆除了違建廠房。
兩年來，市委巡察辦在常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上，還組織6個區(qū)對10個單位開展“推磨式”交叉巡察，緊盯群眾身邊腐敗問題，沖破“人情關(guān)”限制，有效提高巡察質(zhì)量。
“巡察利劍之威力，不僅在于責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更在于應(yīng)時應(yīng)勢創(chuàng)新方式方法。”市委巡察辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“什么方式管用，我們就用什么方式，巡出聲威，巡出水平，落腳點就是群眾反對的、痛恨的問題。”
