廈門地鐵1號線車輛正經(jīng)過跨海地上段海堤。

　　臺海網(wǎng)1月8日訊 據(jù)廈門日報報道  一部全票通過的法規(guī)，讓廈門市地鐵駛?cè)敕ㄖ诬壍馈＝?，《廈門經(jīng)濟特區(qū)軌道交通條例》（簡稱《條例》）歷經(jīng)四審，經(jīng)市十五屆人大常委會第二十次會議表決通過，將于2019年2月1日起施行。

　　這部《條例》，是在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市人大發(fā)揮主導(dǎo)作用，市政府及其各部門通力合作，集中民意、匯聚民智、凝聚共識，所作出的共同選擇；是恪守以民為本、立法為民理念，是民生立法的一次重要實踐?！稐l例》的實施，將為保障市民出行便利、安全，促進軌道交通可持續(xù)發(fā)展提供強有力的法治保障。

　　問題導(dǎo)向 構(gòu)建全方位全過程安全保護體系

　　法規(guī)在審議時，許多常委會組成人員進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)市民群眾對地鐵最關(guān)心的問題便是——安全。

　　“地鐵的安全，不僅取決于自身建設(shè)和運營，還與它臨近的建筑物、構(gòu)筑物、地下管線等外部建設(shè)項目有著直接關(guān)系。”市交通運輸局有關(guān)人士說，一旦這些項目出現(xiàn)危及地鐵建設(shè)、運營安全的行為，輕則可能造成列車調(diào)整班次、停運，重則可能導(dǎo)致隧道損壞、車輛損毀、人員傷亡。

　　因此，安全成為市人大常委會審議過程中頭等關(guān)注的問題，并在《條例》中構(gòu)建了全方位、全過程的軌道交通安全保護體系。

　　涵蓋全方位。在外部，《條例》確立了安全保護區(qū)制度，明確了安全保護區(qū)和特別保護區(qū)范圍，對保護區(qū)內(nèi)的建設(shè)（作業(yè)）活動進行了嚴格規(guī)制，違反則重罰，并對單位采取雙罰制；在內(nèi)部，確立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定建設(shè)與運營應(yīng)急預(yù)案。

　　貫穿全過程。規(guī)劃階段，《條例》確立了規(guī)劃控制范圍制度；建設(shè)階段，軌道交通經(jīng)營和施工單位應(yīng)當(dāng)保護在建工程自身安全；運營階段，經(jīng)營單位應(yīng)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　規(guī)范各主體?！稐l例》禁止任何單位和個人危害軌道交通運營安全的行為，并設(shè)定了嚴格的罰則，還明確了市交通、公安、安監(jiān)等相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)。

　　因為地鐵涉及眾多專業(yè)領(lǐng)域，管理部門多、職權(quán)交叉，為理順管理體制，《條例》還堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，明確了各部門各單位的權(quán)責(zé)。

　　《條例》明確了建設(shè)和運營的主管部門，規(guī)定市建設(shè)、交通運輸主管部門分別負責(zé)軌道交通建設(shè)工程、軌道交通運營的監(jiān)督管理，其他部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)軌道交通的相關(guān)工作。