讓法律服務更有溫度
“廈門的法律是有‘溫度’的，有了法律援助中心的幫助，我們再也不怕拿不到工錢了。”2018年12月，12名來廈務工人員在廈門市法律援助中心拿到了被包工頭拖欠的12.9萬元血汗錢，激動不已。
2018年11月，12名外來務工人員走進廈門市法律援助中心求助。原來，他們從2018年5月開始就跟著包工頭在廈門某商業(yè)中心安裝防火門，約定勞動報酬按件計算。為能早點回家過年，他們鉚足了勁加班加點干活。誰料想，在工期即將結束時，包工頭以公司未能及時支付為由，三番五次拖欠其勞動報酬。最后，連包工頭也失去了聯(lián)系。為維護自身合法權益，12名務工人員來到廈門市法律援助中心尋求幫助，工作人員立即為他們開通了綠色通道，通過各種渠道進行調(diào)解，最終幫其拿到了應得的報酬。
為滿足群眾的多元化法律服務需求，廈門還積極推動公共法律服務中心建設，在法律服務公益性和市場化兩方面同時發(fā)力，推動法律服務資源更多向群眾生產(chǎn)生活急需、社會矛盾集聚、各類風險高發(fā)的領域配置，讓城鄉(xiāng)居民共享法治廈門建設成果。
利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算等網(wǎng)絡信息技術，廈門實現(xiàn)了法律服務數(shù)據(jù)采集實時化、服務投放精準化，打造了一批滿足廣大群眾需求、符合經(jīng)濟發(fā)展需要的法律服務產(chǎn)品。廈門還推動審批服務事項入駐網(wǎng)上審批平臺，實現(xiàn)54項“一趟不用跑”、兩項“最多跑一趟”。同時，開通“廈門公證網(wǎng)”行業(yè)門戶網(wǎng)站，上線公證在線受理平臺，延伸推出手機App、微信服務號、微信城市服務端口、在線受理平臺等網(wǎng)上業(yè)務受理渠道，并研發(fā)了“公證云平臺”，做到“足不出戶、公證到家”。
廈門在全市范圍內(nèi)拓展“兩微一網(wǎng)”法治宣傳平臺，建立市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)新媒體法治宣傳矩陣，采取線上、線下相結合的方式，開展法治宣傳活動，變?nèi)罕姷谋粍悠辗橹鲃訉W法；建設“互聯(lián)網(wǎng)+掌上公共法律服務平臺”，在宣傳咨詢中搭載律師、公證、司法鑒定、法律援助等各種法律服務資源，實現(xiàn)宣傳、咨詢、服務同軌同步；突出為民服務，研發(fā)各具特色的法律服務平臺，如思明區(qū)“遠程庭審(會見)系統(tǒng)”、湖里區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+普法平臺”、海滄區(qū)“AI人工智能法律咨詢服務”、同安區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+掌上公共法律服務平臺”、翔安區(qū)“普法指數(shù)年度考核系統(tǒng)”，讓人民群眾需要的法律服務看得見摸得著。
針對痛點問題，廈門加快構建“實體+熱線+網(wǎng)絡”便民法律服務平臺，引入專業(yè)律師團隊駐點廈門市12348法律咨詢中心20個坐席接線解答咨詢，2018年全年咨詢量達10萬人次，接聽率從18%躍升至90%。同時，加快構建區(qū)域性法律服務中心，法律服務業(yè)特別是律師業(yè)已具備一定規(guī)模和區(qū)域輻射能力，全市現(xiàn)有律師事務所193家、律師3266名。
廈門市仲裁委在福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)設立國際商事仲裁院和國際商事調(diào)解中心，構建起了集仲裁、調(diào)解、專家評審、中立評估等方式于一體的多元化商事糾紛解決服務平臺。2018年，廈門市仲裁委受案量達1012件、標的150億元，其中外地案件占比超過43%，成為區(qū)域性、國際化特征明顯的商事糾紛解決中心，為營造國際化、市場化、法治化營商環(huán)境提供了有力支撐。
與此同時，廈門不斷深化法治宣傳與社會治理，升級社區(qū)網(wǎng)格化管理服務，業(yè)務信息共享與協(xié)同實現(xiàn)橫向?qū)邮屑?6個部門，縱向“市-區(qū)-街-社”四級聯(lián)動機制，并創(chuàng)新建立基礎大排查、“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”、重大活動安保維穩(wěn)等一批社會治理創(chuàng)新機制。當前，廈門市獲評8個國家級、46個省級、244個市級“民主法治示范村(社區(qū))”。
廈門還改革創(chuàng)新新時代“楓橋經(jīng)驗”的特區(qū)樣本，在全省率先實現(xiàn)“一村(居)一法律顧問”全覆蓋；推進基層調(diào)解工作，發(fā)展了一批各具特色、術有專攻的行業(yè)性和專業(yè)性人民調(diào)解組織，率先建設小區(qū)調(diào)委會，打造了一批品牌調(diào)解工作室，充分發(fā)揮人民調(diào)解在多元化解機制中的基礎性作用，把矛盾糾紛化解在基層。
“以規(guī)矩為方圓則成，以尺寸量長短則得，以法教治民則安。”平安離不開法治，兩者相輔相成。隨著法治廈門建設的步伐一步步向前，廈門堅持以法治為引領，始終把法治方式貫穿于平安建設全過程，運用法治思維和法治方式破解社會治理難題，全面提升平安建設法治化水平，公平正義更加可見可感，法治觀念更加深入人心，人民群眾安全感持續(xù)增強，群眾安全感滿意率從5年前的91.03%提升至98.911%，廈門也先后獲得“全國和諧社區(qū)建設示范城市”“全國法治城市創(chuàng)建先進市”等榮譽稱號。
新時代大潮奔涌，高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒號角已吹響。廈門將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要指示，毫不動搖地把改革創(chuàng)新作為新時代政法工作的不竭動力，在深化全面依法治國實踐中“為新時代改革開放探路先行”，朝著打造法治中國典范城市的目標勇往直前。
江海蘋 林金鏗
